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伊利诺伊州成为中西部首个通过加密货币用户全面保护法案的州
本周一，伊利诺伊州州长J.B.普利兹克签署了两项旨在遏制加密货币欺诈的法案，使该州成为中西部首个通过此类综合保护措施的州。去年该州居民在加密货币市场损失超过2.5亿美元。
"当联邦政府任由加密货币从业者制定政策时，伊利诺伊州正在为投资者和消费者实施常识性保护措施，"普利兹克在周一发表的声明中表示。
两项法案正式生效
经过数月的讨论，《数字资产与消费者保护法案》（SB1797）和《数字资产自动柜员机法案》（SB2319）在斯普林菲尔德获得通过并签署成为法律。这两项法案共同为数字资产业务制定了新规则，并对日益成为诈骗温床的加密货币ATM机实施限制。
两项法案均由民主党议员发起。新法律框架赋予伊利诺伊州金融与职业监管部监管交易所和钱包服务提供商的权力，同时要求相关企业采取网络安全保障措施、反欺诈机制和基本的消费者服务标准。
立法背景与数据
州参议员马克·沃克于今年二月首次提出SB1797法案。该法案在四月获得伊利诺伊州参议院执行委员会8比4的投票通过后加速推进。沃克当时援引了不断增长的加密货币欺诈损失数据，指出仅2023年伊利诺伊州居民就损失超过1.63亿美元。
联邦调查局报告显示，2024年该州居民因加密货币诈骗损失达2.72亿美元，共收到4,657起相关投诉，使其成为该州最常见的金融犯罪形式。在全美范围内，该州的加密货币诈骗投诉和损失金额也排名第五，仅次于加利福尼亚、佛罗里达、德克萨斯和纽约州。
ATM新规细则
SB2319法案要求ATM运营商向州监管机构注册，将交易费用上限设定为18%，限制新客户每日交易额为2,500美元，并向诈骗受害者提供全额退款。部分条款（包括自动柜员机退款）立即生效，而企业注册的最后期限为2027年7月1日。
根据相关机构统计，伊利诺伊州目前约有1,482台加密货币ATM机，较2022年的约1,687台有所下降。该州自2014年开始安装此类设备。
联邦与州监管对比
州长声明中提到联邦层面放松监管的趋势，以及上届政府对加密货币企业监管力度的减弱。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦上周警告称，新通过的加密货币立法"加剧了前总统的腐败问题"，并指出其家族从数十亿美元的外国资金支持的加密货币业务中获利。
沃伦参议员指责加密货币行业自行制定监管框架，称现行联邦限制措施是"极其薄弱的限制"，使得"恐怖分子和毒贩"能够利用该体系。银行业团体也对近期通过的GENIUS法案提出反对意见，警告国会其中存在的漏洞可能导致传统银行大量存款流向有收益的稳定币。
