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菲律宾开始屏蔽主要全球加密货币交易所
根据最新报道，菲律宾已开始屏蔽未持有当地牌照的主要全球加密货币交易所。自12月23日起，该国用户通过主要网络服务提供商已无法访问Coinbase和Gemini，这是遵循监管机构要求关闭未经批准运营平台的结果。
菲律宾加密货币交易所现状
菲律宾互联网服务提供商已开始限制多个主要加密货币交易所网站的访问。当地媒体独立测试显示，在Globe Telecom和PLDT运营的网络中，coinbase.com和gemini.com已无法访问。尝试访问这些网站的用户会遇到与政府强制屏蔽要求相符的安全警告。
监管依据与执行
这一行动与菲律宾国家电信委员会发布的公告相呼应。该机构确认已命令互联网服务提供商立即屏蔽约50个被菲律宾中央银行认定为未注册虚拟资产服务提供商的在线交易平台。
Coinbase和Gemini被屏蔽原因
虽然Coinbase和Gemini是全球最大的加密货币交易所之一，但两者均未在菲律宾持有虚拟资产服务提供商牌照。根据央行第1206号通知，任何向菲律宾用户提供加密货币服务的平台都必须在当地注册，并满足公司治理、消费者保护和反洗钱控制要求。
虚拟资产服务提供商牌照制度
在菲律宾提供加密货币交易、托管或转账服务的公司必须获得虚拟资产服务提供商牌照。央行负责牌照审批和持续监管，主要要求包括：注册为当地实体或经批准的外国运营商、遵守客户身份识别和反洗钱规定、建立托管和交易风险管理系统、定期向监管机构报告。其监管目标并非禁止加密货币活动，而是确保相关业务通过政府可监管的实体开展。
监管先例与发展趋势
菲律宾此前已采取类似行动。2023年12月，监管机构给予币安90天合规期限。今年3月25日，国家电信委员会命令互联网服务提供商屏蔽币安，随后证券交易委员会要求苹果和谷歌从本地商店下架该应用。近期监管机构还点名了其他未持牌交易所。
当前行动体现的是监管控制而非全面压制。在未持牌全球平台访问受限的同时，受监管的本地加密货币服务正在扩展：持牌交易所与薪资公司合作推出稳定币薪酬发放服务，数字银行通过与美国金融科技公司合作推出加密货币功能，用户可直接在银行应用中买卖11种数字资产。这些项目均在监管框架下运作，符合现有金融规则。
对用户的影响
市场格局正呈现分化趋势：境外交易所访问日趋不稳定，持牌本地平台虽然提供资产种类较少但法律保障更明确，稳定币和基础交易仍可通过受监管渠道进行。
监管技术手段
互联网服务提供商层级屏蔽是监管机构可用的最强力手段之一。这种不分浏览器或设备的访问阻断方式，标志着警告阶段已结束。当局通过电信管理权支撑金融监管的做法，与在线博彩、证券等其他受监管领域的处理方式一致。
监管趋势展望
对Coinbase和Gemini的屏蔽标志着菲律宾加密货币市场监管方式的重大转变。监管机构不再单纯依靠警告或宽限期，而是通过央行主导、电信委员会执行的网络层级控制来强制实施牌照制度。对用户而言，这意味着境外平台选择减少，对持牌平台的依赖加深；对交易所而言，这确认了在菲运营必须完成正式注册、接受持续监管并遵守国内金融规则。菲律宾正在构建以合规为核心、而非以规模或品牌知名度为导向的加密货币监管新范式。
