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佛罗里达州拟议建立战略性比特币储备
佛罗里达州立法机构已提交一项法案，旨在设立战略性比特币储备，未来可能将最多10%的战略资产投资于加密货币。这项举措表明，该州正考虑将比特币纳入其公共财政管理框架之中。
法案内容与投资范围
相关提案主要体现在HB 183和SB 1038两项法案中，为2026年立法会议提前铺垫了路线图。与2025年提出的计划不同，当前法案明确缩小了数字资产的涵盖范围，重点聚焦于比特币、在美国证券交易委员会注册的交易所交易基金以及代币化证券。
根据提案，佛罗里达州的首席财务官和州行政委员会将获准把特定公共资金的10%投资于上述资产。符合条件的资金包括一般收入基金、预算稳定基金以及负责管理州雇员养老资产的佛罗里达退休系统信托基金。
风险管理与监管框架
立法者将此措施视为投资组合多元化的手段，而非高风险押注。两项法案设定了10%的最高敞口上限，以控制潜在风险。法案还明确了托管要求：该州可通过首席财务官直接持有数字资产，或经由合格持牌托管机构及受监管的投资工具进行管理，这一结构与养老基金及主权投资者采用的机构标准相一致。
此外，法案允许佛罗里达州居民使用数字资产缴纳特定州税及费用，但州政府将在收到加密货币后立即将其兑换为美元，从而规避税收收入的汇率波动风险。若法案获得通过，相关机制将于2026年7月1日生效，以便各州属机构建立托管、合规及风控体系。
政策背景与发展趋势
佛罗里达州首席财务官吉米·帕特罗尼斯已公开表示支持该提案，他将比特币称为“数字黄金”，希望通过对加密货币的审慎投资促进州有资金的多元化。支持者还指出，2025年3月的总统行政令已通过罚没资产建立了国家战略性比特币储备，这推动了各州探索自身的数字资产储备方案。
佛罗里达州已成为继亚利桑那、德克萨斯和新罕布什尔之后第四个制定类似比特币储备法律的州，这清晰展现了各州在公共财政领域看待比特币的积极趋势。尽管批评者对波动性和托管风险存在担忧，但 capped allocation 机制与ETF投资渠道被认为能有效对冲这些挑战。各州的陆续采纳进一步促进了比特币作为成熟机构资产的发展。
2026年佛罗里达州相关法案的进展，将为其他考虑类似立法的州提供重要参考。若法案通过，该州将成为美国将比特币纳入国库体系的最大公共实体之一。
