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欧盟确认新透明度法规仅适用于数字资产并将于2026年生效
12月24日，欧盟确认其新透明度法规将仅适用于数字资产，并于2026年1月1日正式生效。该法规还将影响当前欧盟范围内审查加密货币活动的现有方法。欧盟报告同时强调，新规《行政合作指令》（DAC8）将现有欧盟税务问题合作体系扩展至加密资产及相关服务领域。
根据新规要求，提供加密相关服务的机构（如交易所和经纪商）需向国家税务机关收集并提交其所有用户及交易活动的完整数据。此后，这些税务机关将在欧盟成员国之间共享所收集的数据。
加密货币行业迎来新里程碑
欧盟最新税收透明度法规在加密货币领域引发热议。有观点指出，此次变革对行业至关重要，因为它填补了先前加密经济部分领域脱离常规税务申报的监管空白。随着DAC8的实施，相关机构将能像监管银行账户和股票一样，更清晰地掌握数字资产、交易及转移信息。
值得注意的是，DAC8与欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）形成协同效应，但侧重领域不同。已于2023年4月获批的MiCA为欧盟加密资产建立了统一监管框架，重点规范加密企业获取执照、客户保障及单一市场运营等环节；而DAC8则通过向监管机构提交必要数据以确保税务合规，重点保障税收申报的准确性。
企业过渡期与合规要求
在加密货币行业等待新规生效期间，知情人士透露相关企业需进行系统性调整。根据要求，这些企业须在7月1日前完成从报告系统到内控流程及客户核查的全面升级，以满足新规要求。监管机构已明确警告，若企业在此期限后未能遵守规定，将依据各国法律予以处罚。
对于使用加密资产的个人用户，报告警示新规将带来重大影响。若税务机构发现避税或逃税迹象，DAC8允许当地机构与其他欧盟成员国合作，即使加密货币位于境外，亦有权冻结或扣押与未缴税款相关的加密资产。
强化税务合规监管措施
2023年5月16日，由欧盟27国财长组成的欧盟理事会正式批准《行政合作指令》。该指令旨在将加密资产服务提供商纳入现有税务申报体系，确保加密货币适用共同报告标准，并提升信息收集的范围与质量。
共同报告标准基于经合组织制定的加密资产报告框架。通过该框架与DAC8的结合，监管机构意识到未受监管的加密资产增长可能成为全球税收透明度的障碍。因此，CARF与DAC8要求英国数字市场中介及参与该领域的其他国家加强对客户的审查，收集交易转移信息并提交至税务机关。
此外，自2026年纳税年度起，DAC8将需完成备案报告。不过投资者的首次报告截止期将延至2027年1月31日。
