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美国货币监理署允许银行为支付区块链交易费持有加密货币
美国货币监理署(OCC)最新政策显示，银行可出于支付区块链交易手续费（即"Gas费"）目的持有加密货币。虽然这一政策对银行加密资产应用的限制性较强，但作为首个官方指导文件仍具标志性意义。
政策核心内容
当地时间10日，OCC通过解释性文件明确指出：银行在区块链上执行或验证交易时，可使用加密货币支付相关手续费，并可根据实际需求持有相应数量的加密货币。虽然具体用途限定为支付"Gas费"，但部分案例说明暗示了更广义的持有可能性。
监管审批数据披露
伴随本次政策发布，OCC同时公布了拜登总统任期以来（2022至2024年）处理的21项加密资产及稳定币相关申请结果。其中仅9项获得批准，且全部限于许可型区块链(permissioned blockchain)范围内的业务活动。其余申请中，8项被主动撤回，4项因未直接应用分布式账本技术(DLT)被认定无需审批。
两届政府监管对比
值得注意的是，拜登政府任期内未有任何加密货币项目获得OCC批准，与上届政府形成鲜明对比。在特朗普政府后期（2020年至2021年初），OCC曾通过多份解释性文件明确允许银行参与稳定币网络相关业务。但2021年11月拜登政府上任后，OCC出台新规要求所有加密资产及DLT相关业务必须获得监管预先批准，该规定直至今年初才废止。
银行参与情况分析
根据OCC披露的审批案例，花旗银行和摩根大通分别在3个和6个许可型区块链应用项目中获得许可。但数据显示，2022年后没有美国银行再就DLT支付系统向OCC提交正式审批申请。
监管趋势研判
本次政策调整既反映了银行业逐步扩大数字资产业务范围的趋势，也显示监管部门仍保持高度审慎态度。OCC的限制性许可措施虽为金融机构参与区块链奠定基础，但真正实现加密服务规模化拓展尚需时日。
