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英国央行对稳定币仍"过分谨慎"

2025-11-14 23:14:52
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英国央行发布稳定币监管提案 业界评价褒贬不一

英国中央银行英格兰银行近日公布针对稳定币的监管框架提案。这份咨询文件虽吸纳了加密行业的意见,但部分观察人士认为其限制性依然过强。

历时两年的政策演变

英格兰银行于11月10日发布的这份文件,距离最初讨论稿公布已过去约两年时间。早期版本曾因对加密行业过于严苛而饱受批评。央行表示,新版文件综合了来自46个不同利益相关方的意见,包括银行、非银行支付服务提供商、支付系统运营商、行业协会、学术界及个人代表。

尽管取消了部分强硬条款,但英国稳定币发行机构Agant首席法务官汤姆·罗德斯指出,监管机构仍表现出"过度谨慎和限制性态度"。他同时承认,相较于2023版,新提案包含若干创新设计,例如允许稳定币发行人直接获取央行流动性支持,以及为流动性目的回购储备资产的能力。

争议性额度限制引质疑

提案中最具争议的内容是对"系统性零售稳定币"设置持有上限——个人不得超过2万英镑,接受该稳定币支付的企业限额为1000万英镑。虽然较最初提案有所放宽,但这种数量限制仍引发行业不满。

加密货币影响者亚历山德拉·胡克公开质疑:"英格兰银行凭什么决定我们能够持有多少数字资产?这简直是对隐私币和离开英国的最佳广告。"不过区块链项目Ontology社区负责人杰夫·理查兹澄清,该限制仅适用于可能对英国支付系统产生系统性影响的英镑稳定币,不涉及USDT、USDC等主流稳定币。

监管逻辑与执行困境

加密行业倡导组织CryptoUK董事会成员伊恩·泰勒向媒体解释了央行的审慎立场:"英格兰银行的法定职责是维护金融稳定。当银行存款减少会影响其放贷能力,进而波及整体经济。因此监管机构选择循序渐进。"

但实际操作层面存在显著挑战。泰勒指出,多数用户通过二级市场、工作报酬或点对点交易获取稳定币,使得额度监管难以执行。古德温律师事务所合伙人阿尔文·亚伯拉罕强调,明确的规则框架和审批时效对构建有竞争力的稳定币生态至关重要。

英国加密监管进程迟缓

自2017年首次将反洗钱规则应用于加密货币交易所以来,英国加密监管已走过八年历程。泰勒坦言:"我们进行稳定币框架咨询已近五年,却仍未建立完整的许可制度。"这种迟缓导致许多企业转向监管更明确的海外市场。

亚伯拉罕总结道:"央行展现出了务实与公平。核心信息很明确:创新值得欢迎,但若要使代币具备货币功能,就必须建立货币级别的风控体系。"随着2026年加密隐私技术发展进入新阶段,英国监管机构将面临更多平衡创新与风险的全新课题。

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