美国货币监理署允许银行如何处理加密货币?
美国国家银行的主要监管机构已批准金融机构在资产负债表上持有加密货币用于支付区块链"燃料费",这标志着华盛顿对数字资产态度转变的最明确信号之一。货币监理署(OCC)在周二发布的第1186号解释性政策文件中表示,国家银行可以保留其"合理预期需要"的加密资产来处理区块链交易。这些资产将用于执行与客户服务、托管业务或结算活动相关的链上操作。
政策细节
以太坊等区块链网络要求用户使用其原生代币支付交易费用。若银行无法持有这些资产,将面临操作障碍,包括现货市场购买代币时的价格波动和延迟等问题。OCC认为这些风险证明银行有必要为运营需求持有适量加密货币。"我们确认,在银行所述条件范围内,这些拟议业务是被允许的。"OCC在文件中写道。该政策与《美国稳定币创新引导与建立法案》(GENIUS法案)保持一致,该法案概述了银行可能需要代表客户处理数字资产交易的场景。
对投资者的启示
OCC的立场使银行更接近直接参与链上活动。金融机构如今获得更明确的授权来持有运营用途的加密货币,为未来代币化结算和托管服务减少操作障碍。
这对以太坊等区块链网络意味着什么?
OCC指南明确将以太坊作为需要原生代币支付交易费用的典型案例。根据文件,此前在此类网络运营的银行仅有以下选择:设立独立账户持有所需代币、执行前立即在交易所购买代币、使用第三方燃料费供应商、或依赖其他中介获取代币。这些变通方案增加了操作复杂性,并使银行面临市场波动时的价格风险。通过允许银行直接持有适量加密货币,OCC正在降低链上操作障碍,为机构在以太坊等网络上原生结算交易扫清道路。这可能使代币化结算平台、加密托管服务及建设区块链支付通道的银行受益。
如何理解特朗普政府的加密政策转向?
OCC的立场更新反映了特朗普总统上任以来美国联邦机构整体转向支持加密货币的趋势。特朗普任命的OCC署长乔纳森·古尔德于7月获得参议院确认后,一直致力于推动银行政策与政府加速数字资产整合的目标保持一致。随后出现的显著变化包括:美联储撤销了原先不鼓励银行参与加密货币业务的指引;美联储与OCC联合声明澄清银行代表客户持有加密货币的方式;美国银行获准将加密资产买卖纳入常规业务;OCC从监管材料中移除某些"声誉风险"警告。这些举措共同推动受监管金融机构参与加密货币业务常态化,并为可能支持稳定币活动或区块链支付的代币化结算渠道做准备。
监管协调的影响
OCC、美联储和财政部的政策协调降低了银行进入加密领域的壁垒。预计将有更多机构探索代币化结算和链上托管解决方案。
美国银行与数字资产监管的未来方向
OCC发布解释性函件之际,监管机构正在根据GENIUS法案制定稳定币长期监管框架。关于准备金模型、赎回要求和发行方监督的正式规则仍在制定中。在最终规则出台前,银行将遵循越来越认可区块链金融现实的过渡性指引。对美国金融机构而言,最直接的影响是实用性的:持有少量加密货币支付燃料费,使银行能够在避免合规不确定性的前提下尝试链上服务。长期来看,这可能支持:代币化托管与结算、批发型稳定币发行、银行运营的区块链基础设施、以及与代币化证券和数字资产市场的整合。
随着OCC的批准,银行现在拥有更明确的监管基础将区块链应用纳入核心业务——这一转变可能加速主要网络的机构采用进程。

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