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美国推进加密货币市场结构法案进入最终阶段
美国正大力推动一项旨在正式规范加密货币市场的“加密货币市场结构法案”（CLARITY Act），目前已进入参议院表决前的最后阶段。随着法案有望获得特朗普总统签署，全球加密货币市场正迎来一场“美国主导的制度化”风潮。
共和党参议员辛西娅·卢米斯近日表示：“我们确实走过了漫长的道路，现在几乎已达成一项能够经受时间考验的两党共识法案。”她回顾了过去五年加密货币市场的主要事件，并强调：“我们经历了FTX破产、非托管钱包争议、美联储的反加密货币立场、市场价格剧烈波动，以及SAB121（企业加密资产会计指引）被否决等种种挑战。”
法案核心内容与进展
该法案的核心在于明确将加密货币划分为证券和数字商品两大类，并确定各自的监管权限。共和党参议员蒂姆·斯科特透露，法案即将接受参议院委员会审议，并已暂定于1月15日进行“标记”程序。标记是协调法案文本并推进至最终表决的关键步骤。
卢米斯议员在其个人社交平台再次强调：“我们无疑走过了很长的路，现已接近达成一项能持久生效的两党立法。”市场参与者将此举解读为政策范式从“事后监管”转向“结构设计”的重要信号。
斯科特议员对法案前景表示乐观，认为其将通过委员会审议、全体会议表决并最终获得总统签署。他特别指出：“特朗普总统也将签署这项法案。”行业人士也表达了期待，认为这是美国监管方式从“执法惩戒”转向“制度构建”的最明确信号。
法案关键条款与潜在影响
法案的关键条款包括：由商品期货交易委员会主导，将比特币、以太坊等主要加密资产基本归类为“数字商品”；将证券交易委员会的监管范围明确限定在实际的“证券”范畴。此外，法案还包含零售市场保护、全球监管协调以及对非托管基础设施（如去中心化钱包与智能合约）开发者的保护条款。
然而，也有观点指出，法案最终通过可能仍需较长时间。有分析报告认为，法案的通过可能推迟至2027年，实际实施或许要到2029年之后。特别是考虑到2026年中期选举可能改变政党格局，民主党方面对快速推进可能持谨慎态度。
白宫加密货币顾问大卫·萨克斯此前也曾表示，虽然“从未如此接近法案通过”，但仍保持审慎立场。根据一家区块链预测平台的数据，该法案在4月前完全立法的概率为20%，5月前为47%，年底前为74%。有行业专家警告称，若无此项立法，证券交易委员会、商品期货交易委员会等监管机构的亲加密货币立场也可能在下届政府执政时发生逆转。
