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银行游说美财政部全面禁止稳定币收益，Coinbase坚决反对

2025-11-06 20:34:47

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美国财政部面临加密公司与传统银行业的监管分歧

美国财政部在落实《GENIUS法案》——该法案旨在监管美国稳定币支付体系——的过程中，正面临来自加密货币公司与传统银行业集团的两极化意见反馈。

Coinbase呼吁区别监管

在周二提交的信函中，Coinbase敦促财政部将稳定币利息支付禁令仅适用于发行方，同时允许非发行方（如加密货币交易所）继续提供此类服务。该公司表示，该提议符合国会通过该法案时的立法初衷。

银行业要求全面禁止

与此同时，以银行政策研究所（BPI）为首的多个银行业团体则向财政部施压，要求将禁令范围扩大至非发行方，主张全面禁止所有稳定币利息支付行为。这些建议是针对财政部发布的规则制定预先通知（ANPRM）作出的回应，标志着关于《GENIUS法案》实施的第二轮公众意见征询于周二结束。

BPI的反对立场

BPI在周三的联合声明中表示，其与多家银行业组织共同要求财政部将禁令覆盖范围扩展至数字资产服务提供商（包括交易所及其关联方）。该机构在周二的单独声明中强调："应全面执行《GENIUS法案》关于禁止支付稳定币利息或收益的规定，无论这些支付行为是由发行方直接实施，还是通过其关联方或合作伙伴间接完成。"

该团体早在8月就对此议题提出反对，声称稳定币利息支付可能导致传统银行体系面临6.6万亿美元的存款外流风险。

Coinbase：财政部无权推翻国会决议

Coinbase指出，财政部在执行《GENIUS法案》时必须遵循国会立法原意，包括保障非发行方提供稳定币持有利息的权利。"国会并未扩大禁令适用范围，"该交易所补充道，"之所以未将非发行第三方纳入禁令，是因为全面禁止各类稳定币支付行为将抑制市场发展与创新——这与《GENIUS法案》的核心宗旨背道而驰。"

该公司在声明中强调："财政部无权对国会立法进行二次解读。"

Coinbase的其他建议

除主张稳定币收益权外，Coinbase还呼吁将非金融类软件、区块链验证节点及开源协议排除在《GENIUS法案》适用范围之外。该公司同时建议，在税务与会计处理上将支付型稳定币视同现金等价物。

该法案于今年7月签署生效，预计将在颁布18个月后，或相关联邦监管机构发布最终实施条例120天后正式实施，时间节点可能在2026年底或2027年1月。

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