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日本拟将加密资产纳入证券法监管框架
长期以来，日本监管机构主要将加密货币视为价值传输和存储工具。这种定位使其被纳入《支付服务法》监管范畴，将数字资产与电子货币服务归为同类。
监管思路的重大转变
金融服务厅最新报告指出，现实情况已发生根本变化：加密货币如今更多表现为投资产品属性，而非交易媒介。为顺应这一转变，监管机构拟将加密资产监管权限转移至《金融工具与交易法》之下，该法律框架同样适用于证券市场、信息披露和投资者保护领域。官员表示，以支付为核心的法律模式已无法适应该资产类别的实际应用场景和主要风险点。
代币发行审核标准升级
新监管框架的关键特征在于加强对交易所上线代币的审核。日本拟对首次交易所发行实施标准化信息披露要求，强制企业公布项目团队详细信息、说明代币供应结构并提供第三方代码审计报告。这意味着加密资产发行商将面临更接近公开市场上市标准的监管要求，而非简单的代币销售规范。
这一转变还明确了发行方的主体责任，彻底消除了去中心化项目常引用的匿名保护屏障。
强化市场行为监管
监管升级不仅停留在文件层面。日本计划扩大对未注册平台的查处权限，包括未经授权向日本用户提供服务的海外交易所和去中心化运营机构。同时预计将出台针对加密市场的内幕交易规则，使日本与欧洲、韩国的监管趋势保持同步。
税制改革与ETF发展
在法律体系重构的同时，日本政策制定者正在讨论简化加密资产征税方案。考虑对收益统一征收20%税率，此举将简化申报流程并可能提升国内参与度。与此同时，监管机构对挂钩海外加密ETF的衍生品持谨慎态度，表明市场开放将循序渐进而非盲目推进。
综合来看，东京的一系列举措表明政府正在为数字资产全面融入主流资本市场做准备，但要求其必须达到与传统金融行业同等的问责标准、信息披露要求和安全保障水平。
