参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特推动全面加密货币新规的努力遭遇阻碍
该法案受到参议院司法委员会主席查克·格拉斯利的批评。格拉斯利与伊利诺伊州民主党资深议员迪克·德宾共同对加密货币法案中的某条款表示关切。据报道,他们指出该条款将使部分软件开发者免于金融许可要求,同时可能限制执法机构打击加密货币行业洗钱及非法融资活动的能力。
立法草案引发司法管辖权争议
据获取的信件内容显示,格拉斯利与德宾在致斯科特及马萨诸塞州民主党资深议员伊丽莎白·沃伦的联名信中强调,法案第604条所涉立法变更属于司法委员会职权范围,但委员会在此前推迟的审议程序中未参与相关讨论。斯科特原计划本周对加密市场结构立法进行投票,但因某头部加密公司意外反对及其他不确定因素推迟了审议程序。
争议条款与众议院多数党党鞭汤姆·埃默及参议员辛西娅·卢米斯、罗恩·怀登共同推动的《区块链监管确定性法案》内容相似。斯科特的发言人表示,这位南卡罗来纳州共和党人感谢格拉斯利与德宾对此议题的参与,并强调议会法规专家已裁定相关法案属于银行委员会管辖范畴,委员会主席将继续致力于保护软件开发者的权益,同时确保执法部门拥有必要工具打击实际非法资金转移行为。
执法漏洞引发安全担忧
格拉斯利在声明中指出,国家需要在保障金融安全的前提下确保加密行业与其他行业遵守同等规则,并表示将与斯科特协作寻求妥善解决方案。据报道,格拉斯利与德宾警告称,该条款将使过于宽泛的行为主体免于现行刑法约束,甚至可能阻碍政府对某加密混币器创始人的指控。他们援引案例称,某涉嫌洗钱平台的联合创始人去年因运营无证转账业务被判有罪,而斯科特的立法草案可能为去中心化数字资产平台制造巨大的执法真空。
联名信进一步指出,此类漏洞可能吸引贩毒集团等复杂犯罪组织利用去中心化平台,现有犯罪手段已能掩盖非法交易,该法案将使相关起诉更加困难。部分执法机构同样表达了忧虑,全美助理检察官协会认为该法案可能限制检察官追究超出既定监管准则的资金转移类金融犯罪的能力。
去中心化金融监管成焦点
争议核心还涉及市场结构法案应如何对待去中心化金融领域。该领域通过软件实现交易与借贷功能,规避了交易所等中心化实体。多位参议员指出去中心化金融平台已成为非法融资温床,要求修改法案相关条款,并准备在审议阶段提出修正案。

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