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参议员提交新法案:比特币开发者有望豁免货币转移监管

2026-01-13 18:32:49
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立法推动区块链监管明晰化

本周参议院议员提出一项法案,旨在明确资金传输法律如何适用于区块链开发者和基础设施服务商。该法案由两位参议员共同牵头,将为不控制用户资金的开发者提供法律保护。支持者表示此举将减少法律不确定性并促进技术创新。


法案核心内容

这项被支持者称为《区块链监管明确法案》的提案,将为分布式账本系统的建设、更新和维护者创设特定豁免条款。提案明确指出,若开发者或服务商未实际控制数字资产,则不应被认定为资金传输方。立法者指出,现行法律可能将此类技术活动解释为资金传输行为,导致技术人员面临合规要求或执法风险。

牵头议员表示,该法案旨在让创新工作免受不当追责的困扰。两党议员共同强调,跨党派支持反映出对明确规则的迫切需求。他们认为这实质是对过时法律解释的及时更新。


现行法律框架的变革

当前联邦及多数州法律框架要求"传输"价值的实体必须满足资金传输方标准,包括取得许可证、履行报告及合规义务。批评意见指出定义模糊可能波及从未托管资产的开发者。

新法案将明确规定:不控制资产的开发者仅因编写代码、运行节点、提供调试支持或发布网络升级,不应被认定为资金传输方。同时还将减轻那些支持去中心化网络但未处理客户资金的基础设施公司的监管负担。

众议院曾在前期通过类似版本的法案,该版本吸收了行业团体和法律专家的意见。专家认为明确的免责条款将同时惠及企业级和开源项目。

两院支持者指出,随着数字资产在金融和商业领域广泛应用,及时的政策指引至关重要。他们特别提到,律师界反映的执法行动和许可延迟已对开发者参与度产生负面影响。


立法进程展望

该法案目前正等待移交参议院专业委员会审议。立法者需举行听证会并完成文本修订,方可提交全院表决。若参议院通过该提案,众议院需再次批准,可能将其纳入更广泛的技术或金融立法框架。

倡议团体正密切关注进展。他们认为法案提供的任何明确指引,都可能在未来数年内影响监管机构对去中心化技术的治理方向。

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