美国SEC主席:现有权限足以监管加密货币市场
美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒近日表示,SEC拥有充分权限来监管和监督加密货币市场。在7日接受采访时,根斯勒指出:"在加密货币企业执行证券法方面,我们不需要国会授予额外权限。"
根斯勒强调,SEC目前已经监管着规模高达100万亿美元的股票、债券和国债市场,并称:"尽管加密货币市场备受关注,但其规模相对较小。"他补充说,虽然扩大管辖范围对监管加密货币市场并非必要,但增加预算和扩大海外活动干预权限将有助于执法工作。
现有法规足够,无需新规
针对是否会制定专门加密货币监管规则的提问,根斯勒回应称:"SEC已经拥有要求加密货币企业承担责任的基本披露和运营规定,因此不需要新的监管方式。"他表示:"相关规定已经存在,律师事务所正在为客户提供合规建议。"
FTX事件教训:功能分离势在必行
根斯勒并未直接提及已破产的大型加密货币交易所FTX及其前CEO萨姆·班克曼-弗里德,但他指出,FTX的严重失败为全球平台在未将客户资产与投资运营分离的情况下运作的风险提供了深刻的教训。他强调:"加密货币行业不可能长期游离于公共政策规范之外。"
根斯勒主张将交易所功能进行分离,他说:"一些平台希望继续运营混合功能的平台,同时提供借贷、交易、对冲基金、交易所和托管服务,但我们已经明确表示:'不行,必须分离。'"
SEC的监管立场与行动
SEC坚持在不制定新的加密货币专门监管规则的情况下,利用现有权限监管加密货币产业。为此,SEC已扩大其加密货币执法团队。目前,关于Ripple的XRP是否属于证券以及是否属于SEC管辖范围的法律争议仍在继续,该诉讼对SEC的管辖权提出了质疑。
根斯勒特别提到,上个月法院裁定加密货币初创公司LBRY出售其代币LBC违反证券法一事,称这是"SEC执法工作的一次重大胜利"。除了加密货币,SEC还表达了对交易所、NFT和DeFi等领域的干预可能性。虽然尚未对交易所采取直接执法行动,但SEC曾指出Coinbase交易某些被视为"未注册证券"的代币,并预先警告Coinbase不得推出DeFi产品。
监管争议与立法动向
随着FTX事件的爆发,对SEC未能预防该事件的批评声浪日益高涨。本周,众议员里奇·托雷斯致信国会下属的政府问责局(GAO),要求调查SEC在FTX事件中的角色。作为众议院金融服务委员会和国会区块链核心小组的成员,托雷斯曾于今年初就SEC对加密货币企业的信息收集方式向根斯勒表达过担忧。
与此同时,美国国会已将加密货币立法列为今年优先事项。两党议员预计将在下届会议上推进首个重大加密货币立法。目前,多个提议将美国商品期货交易委员会(CFTC)指定为主要加密货币监管机构的法案已提交审议。此前,CFTC主席表示"FTX事件是监管真空的结果",并希望CFTC获得监管加密货币现货市场的额外权限。