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加密市场结构法案现状进展

2026-01-23 09:13:00
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加密资产法案推进遇阻 两党共识尚存分歧

在数字资产市场陷入停滞之际,美国立法者正逐步推进一项加密资产结构法案的委员会表决。然而报道显示,当前仍存在深刻的政治分歧,两党共同支持的前景尚不明朗。

行业领袖对该法案各持己见:Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在审议前撤回支持;安德森·霍洛维茨基金支持现有版本;区块链协会负责人萨默·默辛格抨击大型银行游说团体;而币安首席执行官理查德·滕则指出任何监管都比没有监管更好。


参议院法案暴露立法者裂痕

据报道,参议院农业委员会周三公布了更新后的立法文本。主席约翰·布兹曼透露,尽管经过额外两周磋商,共和党与民主党仍未达成协议。当前草案反映了共和党的优先事项,未获得委员会中民主党成员公开支持。

这包括担任该法案民主党首席谈判代表数月的科里·布克。他的缺席意味着下周二的审议可能使法案沿党派路线强行通过委员会,这将与众议院的立法进程形成显著差异。

据称众议院农业委员会已通过两党47比6的投票推进其版本立法。参议院助理人员表示,尽管行动压力日益增大,这种分歧凸显了共识的脆弱性。

布克办公室表示将继续与布兹曼合作推动立法通过,这为部分民主党人在审议阶段投赞成票保留了空间,但目前尚无民主党参议员公开表态。


行业反应审慎乐观

抛开政治不确定性,行业对该法案的反应略显积极。利益相关者指出参议院文本与众议院农业委员会的《清晰法案》高度契合。行业团体呼吁条款应聚焦于中介机构而非协议或终端用户。

法案包含保护非托管软件开发者及基础设施提供商免受直接监管的表述。在担忧宽泛规则可能波及开源开发者的背景下,这一直是行业核心诉求。

文本新增关于模因币的章节,规定当其主要通过网络营销推动投机交易时将被归类为数字商品。监管机构在必要时保留划定例外情况的权限。


资金机制与议程偏移

另一关键特征是资金安排。法案规定商品期货交易委员会通过所监管平台支付的费用获得持续资源,这种模式与证券交易委员会的筹资方式一致,亦是行业长期诉求。

当前注意力正转向参议院银行委员会。有报道称该委员会共和党成员可能将市场结构审议推迟数周,以专注于住房立法。此消息引发加密资产行业普遍担忧。

行业参与者认为上周可能是推进银行委员会审议的最后窗口期,一月实质上已无可能。银行委员会成员与行业代表的会谈尚未恢复,Coinbase与主要银行关于收益处理的讨论进展亦不明朗。

双方在加密平台是否应被允许提供生息产品问题上仍存在分歧。白宫与银行委员会均表示进展取决于Coinbase与银行达成妥协,在此之前正式谈判难以重启。


二月面临多重障碍

二月将出现更多阻碍:大部分时间可能用于推进契合总统可负担性议程的住房立法;参议院还将在2月16日至20日因总统日休会一周。

银行委员会同时筹备与银行监管机构的例行听证,这些听证可能进一步推迟加密资产立法议程。审议前的延长期具有双重影响:既为行业参与者与银行提供收益问题谈判空间,也使参议院民主党与白宫能继续磋商尚未解决的道德条款。

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