欧盟委员会已提议全面禁止与俄罗斯相关的加密货币交易,放弃了此前制裁个别交易所的做法,转而采取切断通往莫斯科的整个加密通道的策略。
背景与举措
此项动议是欧盟于2月6日宣布的第20轮制裁方案的一部分,也将成为欧盟迄今针对利用数字资产规避制裁行为所采取的最强硬行动。该方案主要针对那些为俄罗斯相关交易提供便利的加密平台、金融中介及支付渠道。
原有策略的失效
欧盟委员会的草案文本承认,此前逐个列出加密服务提供商的做法并未奏效。文件指出,若继续指定特定公司,“很可能导致新公司不断涌现以规避此类清单”。官员们特别以2022年受华盛顿制裁、与莫斯科有关联的交易所Garantex为例,说明了原有做法的徒劳。
2025年3月,在多国执法行动查扣Garantex域名后,其运营方旋即推出了后续平台Grinex,该平台在数月内处理了数十亿美元的加密交易。Grinex于2025年8月受到美国海外资产控制办公室的制裁。
制裁范围扩大
新提案还禁止所有涉及俄罗斯央行数字货币——数字卢布的交易,并将两用物资的出口限制扩展至吉尔吉斯斯坦。后者已成为俄罗斯基于加密技术的规避基础设施中的关键节点。
动因与现状
随着传统银行渠道收窄,俄罗斯日益转向加密货币与稳定币以维持跨境贸易。据区块链分析公司Chainalysis数据,截至2025年中,由一家与Garantex关联的吉尔吉斯斯坦公司发行的、与卢布挂钩的A7A5稳定币,处理金额已超过510亿美元。欧盟已在去年10月的第19轮制裁方案中禁止A7A5交易并对支付平台Payeer实施了制裁。
后续步骤与挑战
该制裁方案需获得欧盟全部27个成员国的一致批准。目前至少已有三个国家表示保留意见,且加密限制的具体细节仍不明确。委员会最初目标是在2月24日——即全面入侵四周年前——通过该方案。
若获批准,这些措施将标志着一个根本性转变:从针对个别不良行为者转向封锁整个金融渠道。这在去中心化的生态系统中,也引发了关于执法可行性的疑问。

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