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欧盟拟扩大ESMA加密监管权限引争议
欧盟委员会计划扩大欧洲证券和市场管理局（ESMA）对加密货币及资本市场的监管权，该提案在欧洲引发广泛讨论。批评者警告称，过度集中监管可能抑制创新并拖慢决策效率。
监管架构或将向美国看齐
据披露，欧盟正考虑授予ESMA对证券交易所和加密服务提供商的直接监管权，或将建立类似美国证券交易委员会（SEC）的中央化监管框架。欧盟委员会预计将于12月公布方案草案。
根据现行《加密资产市场条例》（MiCA），自2024年12月起，获得任一欧盟成员国授权的加密资产服务商可通过"牌照通行"机制在整个欧盟开展业务。
行业担忧创新受阻
去中心化借贷协议Morpho公共事务负责人福斯蒂娜·弗勒雷指出："将审批与监管权完全集中于ESMA将耗费巨大的人力财力资源，这或将延缓决策进程，尤其不利于依赖本国监管机构协作的加密和金融科技新兴企业。"
弗勒雷建议采取更平衡的方案：强化ESMA对各国监管机构的监督权（如暂停或撤销牌照的权力），而非将所有决策权集中至布鲁塞尔。此前法国证券监管机构曾威胁暂停MiCA框架下的牌照通行机制，引发对欧盟统一监管执行力的担忧。
专家呼吁审慎推进
部分政策专家认为ESMA扩权标志着欧盟加密监管走向成熟。数字资产托管平台Fireblocks政策总监迪娅·马尔科娃指出："在托管功能运营韧性等关键领域，统一标准制定和监管协同将有助于管控风险。"
马尔科娃同时强调，中央化监管的成效取决于具体实施方案及资源配置。欧洲央行行长拉加德在2023年11月的欧洲银行业大会上亦表态支持建立SEC式的统一监管机构。
