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美国金融犯罪执法网络将稳定币项目纳入监管范畴
在美国，《银行保密法》（BSA）通过要求货币服务企业（MSBs）进行注册并记录和报告特定交易，来打击金融犯罪。MSB通常指从事货币传输的任何企业。近日，美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）负责人表示，该监管机构将所有加密货币稳定币项目视为MSB，并因此在其管辖范围内。
FinCEN明确稳定币监管立场
FinCEN主任肯尼斯·A·布兰科（Kenneth A. Blanco）在纽约Chainalysis区块链研讨会上的演讲中明确指出，无论稳定币是“由货币、商品甚至算法支持”，都属于货币传输机构，因此需要注册为MSB。
布兰科表示：“因为我们保持技术中立……应该理解的是，稳定币交易，就像任何其他替代货币的价值一样，都在我们的‘货币传输服务’定义范围内。这意味着接受和传输以稳定币计价的交易会使您成为BSA下的货币传输机构。无论稳定币是由货币、商品还是算法支持的，规则都是一样的。就这一点而言，稳定币的管理者必须向FinCEN注册为MSB。”
美国监管体系中的新增挑战
迄今为止，美国顶级金融监管机构对加密货币的法律解释各不相同。这种动态导致加密货币有时被视为财产（国税局）、货币（FinCEN）、证券（证券交易委员会）或商品（商品期货交易委员会），具体取决于被询问的监管机构。
就稳定币而言，其估值的稳定性似乎排除了它们被归类为证券的可能性。这种假设对利益相关者来说是一种安慰，他们认为新兴的加密货币项目存在多层不确定性，但至少稳定币似乎不是未注册的证券。
然而，虽然在一个方面可能出现了令人安心的明确性，但FinCEN主任布兰科的新评论表明，在另一个方面出现了不同的、更为严厉的明确性：稳定币项目必须遵守MSB规定，否则将面临监管机构的严厉处罚。
稳定币项目将如何应对？
随着布兰科主任最新关于稳定币的评论开始传播，关于Maker等项目下一步行动的猜测也开始增多。例如，Maker协议支持自动生成Dai稳定币。
换句话说，根据布兰科的上述言论，Dai的发行者——Maker的构建者——可能符合货币传输机构的资格。Maker基金会会合法抵制这一立场，还是最终屈服于FinCEN的影响力？
目前，只有时间能给出答案，但关于这一问题的早期讨论已经引起了以太坊联合创始人Vitalik Buterin的注意。他在评论布兰科的言论时说：“这似乎很重要”，并进一步询问试图与货币挂钩的资产（例如Dai）是否达到FinCEN主任的“替代货币”门槛。
加密货币进入监管视野
加密货币在美国可以避开监管的日子已经一去不复返了。
如果FinCEN的最新进展还不能充分证明这一点，那么新的报告也表明，美国国税局目前正在调查国内的比特币和加密货币ATM机。
具体来说，国税局正在审查这些企业是否遵守现行的了解你的客户（KYC）和反洗钱（AML）规则——这正是FinCEN希望稳定币发行者明确遵守的规则。
