美国加密政策革新:倡导者呼吁明确法规与开发者保护
近日有政策研究机构呼吁美国证券交易委员会明确区分中心化加密交易所与非托管去中心化金融软件。该非营利组织强调,创建和发布非托管代码的开发者不应被归类为中介机构,并倡导在确保安全与合规的前提下,建立有利于创新的平衡监管框架。
核心观点
倡导者要求监管机构清晰界定非托管DeFi协议与中心化交易所的区别。研究机构指出,将传统证券法机械套用于DeFi代码可能抑制创新并导致相关活动外流。建议监管方采用以资产托管与控制为核心的判断框架,以明确法律责任。当前立法提案旨在使开发者免于承担与区块链代码及活动相关的连带法律责任。
详细分析
该机构在致监管部门的信函中强调,在快速发展的区块链领域需要精细化监管。信中主张区分两类实体:一类是托管资产并促成交易的中心化交易所,另一类是通过代码执行功能但不控制用户资金的非托管DeFi操作。按照现有证券法将非托管协议开发者视为中介机构,既不符合实际也可能产生限制效应。
“通过智能合约协议进行的交易,在监管层面不应等同于在交易所或替代交易系统的交易行为。”提案呼吁发布明确指引,区分软件工具与具有资产控制权的实体,建议构建以资产托管和控制为核心要素的监管框架。这一调整旨在防止监管越界,支持创新,并避免区块链活动大规模流向不受监管的境外市场。不当的法律规范可能削弱美国在区块链领域的竞争力。
信中同时提及近期司法案例,例如某非托管隐私协议联合创始人因涉嫌洗钱被起诉的事件。这些案例凸显了开发者面临的法律复杂性,表明需要建立清晰、支持性的政策框架,在明确责任边界的同时鼓励负责任创新。
开发者保护的立法进展
美国国会两党议员近期联合提交《区块链监管确定性法案》,旨在使不持有或控制用户资金的区块链开发者免受联邦及州级资金传输法规约束。提案议员指出,维护开源网络的开发者不应被自动归类为资金传输机构,法律明确性对区块链领域可持续发展至关重要。
该立法是系列改革措施的一部分,相关加密货币市场结构法案虽因争取两党支持而推迟审议,但整体改革方向已显现出为蓬勃发展的加密生态系统建立平衡、创新友好型监管环境的明确趋势。

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