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巴西实施700万美元加密货币资本规定并设外汇限制

2025-11-12 19:27:09
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巴西出台700万美元资本要求与外汇限制措施以加强加密货币市场监管

巴西中央银行颁布新规,对拉丁美洲增长最快的数字资产市场之一实施更严格管控。该框架要求加密货币企业满足最高达700万美元的资本要求,实施外汇交易限额,并要求国内外加密企业自2026年2月2日起依照新许可制度完成注册。此举旨在使该国加密货币监管与美国和欧盟制定的全球金融标准接轨。

央行推出新许可制度

根据新规,加密企业必须注册为虚拟资产服务提供商(VASPs),由巴西中央银行负责授权与合规监管。企业被划分为中介机构、托管机构和经纪商三类,每类机构适用独立的运营标准。

这些服务商须建立严格的网络安全系统、反洗钱(AML)控制措施和风险管理框架。央行的目标是将加密活动纳入国家更广泛的金融监测网络,确保透明度和可问责性。

为巴西用户提供服务的国际平台必须在当地设立法律实体,并在9个月过渡期内将本地业务迁移至该实体,否则将面临禁止服务国内客户的处罚。该条款旨在遏制离岸平台主导地位,同时加强监管执行力度。

700万美元资本要求抬高市场准入门槛

根据企业规模与职能,机构需维持1080万至3720万雷亚尔(约200万至700万美元)的资本储备。新规旨在增强金融体系应对市场波动的能力,保障客户资金安全。

但该要求远高于此前提议的100万至300万雷亚尔标准,引发初创企业担忧。市场普遍认为高成本可能迫使小型机构退出,使资金雄厚的大型企业获得更多控制权。不过官方强调,较高的资本储备对预防破产和建立数字金融领域信任至关重要。

该政策同时支持巴西持续推进的数字化转型,包括数字雷亚尔(DREX)项目及数字银行法修订。通过要求加密公司遵守与传统银行相同的标准,监管机构期望实现创新与金融稳定的平衡。

外汇管制延伸至稳定币

新框架将稳定币的买卖及转移行为归类为外汇操作,适用于跨境支付、加密货币兑换法币乃至自托管钱包转账。银行等授权机构及注册VASP可开展此类交易,但需遵守严格限额。

单笔国际转账上限为10万美元,企业须按月向央行提交交易目的、参与方及金额等详细信息。央行表示这些披露要求旨在遏制非法资金流动,消除套利漏洞,并将加密活动数据纳入国民经济统计。

新规同时限制现金在加密交易中的使用,禁止VASP处理任何形式的现钞交易。该措施通过引导交易转向可审计的数字渠道,旨在堵截潜在的洗钱漏洞。

巴西近期稳定币活动激增,新规试图使本地实践符合全球反洗钱及反恐融资标准。将稳定币纳入外汇监管框架,使巴西在货币政策范畴内监管数字资产流动方面领先于许多地区国家。

合规要求与地区影响

自2026年2月2日起,企业将有9个月过渡期满足注册登记、资本充足率、反洗钱文件及交易透明度等合规标准。未达标机构可能面临暂停运营或被永久清除出巴西市场的风险。央行确认将开展定期审计以确保持续合规。

尽管行业反应不一,分析人士指出这些措施提供了期待已久的法律确定性。大型机构可能从提升的公信力和结构化监管中获益,而小型企业或将因成本压力面临运营挑战。

此次监管变革使巴西成为拉丁美洲迈向机构级加密监管的先行者。通过将金融科技合规与央行监管相结合,该国正在构建兼顾创新与经济稳定的混合监管模式。

巴西新加密框架的出台,反映了拉丁美洲地区加强监管的广泛趋势。资本门槛、外汇关联限制及本地注册规则等措施,正推动该地区向全球金融体系的透明化与一体化迈进。

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