核心要点
巴西采用经合组织CARF框架,取代2019年加密货币报告制度;为巴西用户服务的外国交易所现需通过DeCripto系统申报交易;更严格的反洗钱/身份验证标准使巴西成为地区监管标杆。
监管体系全面升级
巴西联邦税务局通过第2.291/2025号规范性指令,正式采用经合组织《加密资产报告框架》(CARF)。新规取代了2019年制度,将巴西纳入全球税务信息自动交换体系,旨在打击逃税、洗钱和犯罪融资。官方表示,此举加强了与70余个承诺实施CARF的司法管辖区之间的协作。
DeCripto申报系统
本次改革的核心是全新设计的DeCripto申报工具,该工具将于2026年7月起强制使用。国内交易所仍需按月提交报告,个人在境外平台交易超过35,000雷亚尔(原标准为30,000雷亚尔)时也须申报。
主要变化针对境外运营商:任何通过Pix支付、本地合作机构、.br域名或针对巴西市场的广告服务该国用户的海外交易所,都必须直接向联邦税务局申报用户交易数据。
标准化监管流程
新指令明确了基于CARF的反洗钱和身份验证流程,要求服务商识别用户身份、验证交易对手,并以国际通用格式记录跨境加密资产转移。税务专家@declarandobtc在社交平台指出:"新规填补了长期存在的监管盲区,尤其是通过境外平台进行的交易。"
整体监管转型的一部分
此次调整紧随巴西央行将法币-加密货币和稳定币交易纳入外汇管理范畴的新规,交易所将被要求遵守银行业级别的治理标准和资本要求。这些措施共同推动加密货币市场完全融入金融体系,同时加强对跨境活动的监控。
拉美市场的风向标
数据显示,巴西在2024年中至2025年中期处理了超过1.7万亿雷亚尔的链上交易,稳居地区加密枢纽地位。随着该国采用经合组织标准,并计划在2026年推出Drex央行数字货币,周边国家监管机构正密切关注。
虽然新规未改变加密货币收益的税务处理方式,但极大增强了税务部门对境内外资产流动的监控能力。

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