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美国财政部已启动公众咨询以指导《GENIUS法案》实施，征求意见截止日期为10月17日。该部门正就区块链分析、人工智能和数字身份验证等打击非法金融工具寻求反馈。财政部确认，最终结论将作为法定报告程序的一部分提交国会。
财政部公布咨询流程
财政部于周一发布通知，邀请"相关个人及机构"就数字资产监管发表意见。官员强调，公众建议将有助于建立稳定币风险管理的明确标准。此次咨询将影响7月经前总统特朗普签署生效的《GENIUS法案》配套细则制定。
咨询流程要点
财政部指出，反馈意见应针对加密货币相关洗钱和恐怖融资风险的监控方案。建议提交者可提出包括应用程序接口（API）和身份核验在内的技术解决方案。财政部强调，需要实用工具来确保跨机构合规。
财政部长斯科特·贝森特称此次咨询对"维护美国在数字资产领域领导地位至关重要"。他表示："稳定币将为全球数十亿人拓宽美元使用渠道"，并预测随着稳定币普及，美国国债需求将同步增长。
《GENIUS法案》核心条款
该法案建立了稳定币联邦监管框架，要求代币必须由美元或高流动性资产全额支持。市值超过500亿美元的发行人需接受年度审计。法案还规定了面向美国市场的外国发行商准入要求。
法案实施细则
法律将在特朗普签署18个月后生效。但若财政部与美联储在120天内完成细则制定，执法可能提前启动。该时间表给予金融机构有限的调整期。
银行业团体对法律潜在漏洞表示担忧，特别指出法案未明确禁止向稳定币持有者支付利息。分析师认为此类漏洞可能加速传统银行存款外流。
政治与市场影响
《GENIUS法案》是特朗普任内签署的首个联邦加密立法，为美元锚定代币监管树立先例，对美国银行和国际竞争者均构成影响。财政部官员强调，稳定币监管对维护金融稳定至关重要。
该法案与两项共和党支持的法案同步通过：《CLARITY法案》和《反CBDC监控国家法案》。两项提案仍在参议院审议中，预计今年晚些时候推进。参议院银行委员会领导人表示计划在10月前推出其修订版《CLARITY法案》。
市场分析师警告，消费者采用稳定币的速度可能超越传统保障机制。TD Cowen分析师贾雷特·塞伯格指出："我们认为稳定币引发的资金外流将比2008年危机期间的货币市场基金更具威胁性。"财政部此次咨询正是为解决这些担忧而设计。
摘要
美国财政部就实施该国首部联邦稳定币法律《GENIUS法案》发起公众咨询。该部门寻求关于合规工具的反馈以遏制非法金融活动，维护金融稳定。法律要求稳定币全额储备并接受审计，对国内外发行商制定新规。财政部结论将提交国会，同时参议院领导人正在筹备其他数字资产立法。
常见问题
什么是《GENIUS法案》？
联邦稳定币监管法律，要求全额美元/流动资产支持及大型发行商年度审计。
法案何时生效？
签署后18个月生效，若财政部与美联储120天内完成细则制定则可能提前。
适用对象有哪些？
所有在美国提供产品的稳定币发行商，包括面向美国消费者的外国机构。
财政部为何征求公众意见？
评估数字资产非法活动监测工具，强化《GENIUS法案》监管框架。
银行业主要担忧？
利息支付相关漏洞可能导致储户转向稳定币，远离传统银行体系。
关键术语表
稳定币——价值锚定美元等法币的加密货币。
GENIUS法案——《联邦稳定币引导与建立国家创新法案》简称。
CLARITY法案——参议院1342号提案，关于扩大数字资产监管范围的配套立法。
CBDC——央行数字货币，与私营稳定币区分的政府发行数字法币。
区块链分析——追踪加密货币交易以加强合规与安全控制的系统。
