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关键要点
立法进程正面临多重阻碍，核心争议点在于是否允许第三方服务为用户持有的稳定币提供收益。银行机构声称，若允许稳定币生息，可能导致传统银行存款大量外流。今年一月，因相关争议未能解决，参议院银行委员会已无限期推迟原定的审议会议。
立法面临的阻碍
白宫今年已召集至少三轮银行与加密货币行业代表的谈判，试图就立法措辞达成一致，但原定二月底的暂定目标期限已过，共识仍未形成。有消息称立法草案正在国会议员间传阅，但尚未有正式协议公开。参议院的时间日趋紧张，夏季休会期临近，而2026年中期选举的竞选季也已拉开帷幕。
众议员希尔的立场
众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔在一次活动中表达了其观点。他指出，已在众议院获得通过并获得78名民主党议员支持的《清晰法案》已明确，稳定币是支付工具而非投资工具，因此不应直接产生利息。他敦促参议院，若谈判持续陷入僵局，应采纳众议院已通过的法案版本。
近日，前总统通过社交媒体公开批评银行业机构，指责其破坏他于七月签署的《天才法案》这一稳定币立法，并试图阻止在参议院程序中陷入僵局的《清晰法案》获得通过。他宣称银行业利润创下纪录，但绝不会被允许破坏强有力的加密货币议程。
《天才法案》确立了稳定币监管框架，同时禁止发行商直接向代币持有者提供收益。尽管如此，加密货币交易所等第三方服务仍保留为其客户提供收益的能力。银行业机构要求删除此条款，他们认为允许此类平台提供稳定币收益将引发传统银行存款的大规模迁移。加密货币公司及其支持者则对任何限制收益提供的措施表示强烈反对。正因这一争议，某主要交易平台于一月撤回了对参议院立法版本的支持。
此外，前总统还提及一家与其家族有关联的公司，该公司发行了名为USD1的专有稳定币。上周，货币监理署发布了一项拟议规则，要求稳定币发行商与第三方合作伙伴的协议必须明确详述合作伙伴提供的服务，但该规则并未彻底禁止收益支付。前总统的此番言论发表前，其关注焦点主要集中于美国对伊朗的军事行动，该行动已对整个中东地区的航空和海上贸易造成干扰。
