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监管机构警告加密货币选举投注激增
罗马尼亚国家赌博办公室(ONJN)近日将基于区块链的预测市场平台Polymarket列入黑名单，称其为无照经营的赌博运营商。该监管机构指出，该平台未经授权且在财政监督范围外向当地用户提供投注服务。此项决定源于ONJN观察到的现象——在罗马尼亚总统及地方选举期间，基于加密货币的投注活动呈现爆发式增长。
监管机构估算，Polymarket在选举期间的交易额突破6亿美元，反映出通过去中心化平台参与政治投注的零售用户正在增加。ONJN将Polymarket的模式归类为"对赌"——用户对未来事件结果相互押注，这种结构符合罗马尼亚法律对赌博的定义，无论使用法币还是加密货币下注。该办公室表示将要求互联网服务提供商屏蔽该平台的本地访问。
投资者启示
罗马尼亚此举标志着全球范围内针对预测市场的系列监管行动，表明监管机构将代币化事件合约视为赌博而非交易行为。
"无关技术，只关法律"
ONJN主席弗拉德-克里斯蒂安·索雷强调，该决定基于法律定义而非区块链技术的新颖性。"这与技术无关，而是法律问题，"他表示，"无论使用列伊还是加密货币下注，都属于赌博行为，必须获得许可。"当局指出Polymarket缺乏财务报告、玩家保护系统和反洗钱机制。该平台从用户投注中收取费用，但既无玩家身份验证系统，也未设置防止未成年人参与的机制——这两项都是罗马尼亚赌博法的基本要求。
虽然Polymarket自称"事件交易"平台，但ONJN表示这种定位不能免除监管责任。"用户并非投资金融资产，"监管机构称，"他们是在对不确定结果下注，而运营商从中抽成。"
全球监管趋势
罗马尼亚加入越来越多对Polymarket实施访问限制的司法管辖区名单。2022年，美国商品期货交易委员会(CFTC)曾以运营未注册的事件衍生品市场为由对其处以罚款，并禁止美国居民使用。比利时、法国、波兰、新加坡和泰国监管机构也基于当地赌博及证券法采取了类似行动。
尽管面临限制，Polymarket仍持续获得机构关注。该公司近期获得纽约证券交易所母公司洲际交易所(ICE)20亿美元投资。ICE高管表示，这笔投资旨在探索事件合约的"合规应用"，不过合作细节尚未披露。观察人士指出，ICE的介入表明传统市场对整合区块链预测机制的兴趣增长，但监管机构仍对模糊衍生品与赌博界限的平台保持警惕。
投资者启示
洲际交易所的投资为Polymarket带来主流认可，但各国禁令凸显预测市场在全球扩张过程中面临的法律风险。
Polymarket筹划重返美国市场
Polymarket正筹备未来数周内在美国恢复有限交易，初期将专注于体育相关合约。据报道，此次重启可能于11月底前实施，前提是Polymarket收购的加密衍生品交易所获得CFTC的无异议函。该函件将为平台在符合特定合规及客户验证条件下重新开放铺平道路。
这是该公司自2022年达成和解后，首次尝试在受监管框架下运作。行业分析师认为，此举结果将揭示事件合约交易能否与国家赌博法律共存，还是只能局限于离岸市场。
