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韩国金融当局拟引入事前账户冻结制度 打击加密货币市场操纵行为
韩国金融当局正在研究引入“事前账户支付停止”制度，以防范加密货币市场的价格操纵行为。此举旨在通过预先冻结嫌疑人数字资产账户，阻止其隐藏不当得利。
依据现行法律，冻结加密货币相关资产必须获得法院许可令。这一流程导致难以快速采取应对措施，资产常在犯罪利用后已转移至外部。而正在讨论引入的新制度则设计为，无需额外判决即可预先阻止嫌疑人账户的提款、转账及支付等操作。
金融委员会于近日的政府会议中表示，此项制度的引入讨论自去年11月起已在进行。审查方案中，被称作市场操纵手法的故意买入、通过自动化交易进行的反复买卖、高价买入后套利等典型市场扭曲行为将成为主要打击对象。
该制度参考了通过修订《资本市场法》于去年在股票市场引入的“支付停止系统”。此前，政府在一桩涉及百亿韩元规模的股价操纵案件中，预先冻结了75个相关涉案人员账户，有效阻止了资金外流。
金融委员会相关人士强调：“加密货币比股票更容易快速转移至个人钱包，使得隐匿行为更易发生。当前仅限制交易所存取款，但未来也需阻断通过金融机构的提现渠道。”另一位人士表示：“支付停止是资产回收保全之前的阶段。若能进行先发制人的应对，引入该制度是适宜的。”也有意见提出，为推进制度落地，可考虑将《资本市场法》部分条款反映至《虚拟资产法》第二阶段立法中。
相关讨论极有可能被纳入《虚拟资产用户保护法》第二阶段立法案。该法案原定于2025年底提交，但因韩国银行与金融委员会间就“稳定币发行主体”存在分歧，已推迟至2026年初。
第二阶段立法案中的主要指导方针已基本确定，包括强化数字资产运营商责任、分离稳定币破产风险、引入投资者受损时的无过错责任制度、明确黑客事故时的损害赔偿责任等。业界期待，若立法进程加快，将成为提升市场信心的契机。
相关政策解读
问：金融当局预先冻结加密货币账户具体指什么？
指在调查涉嫌市场操纵等违法行为期间，无需等待法院正式命令，即可先行采取行政措施，限制特定账户的资金流出。
问：为何当前需要此类制度？
因加密货币转移速度快于传统资产，现有司法冻结程序存在延迟，常导致涉案资产在处置前被转移隐匿，新制度旨在提升执法响应速度与效率。
问：该制度在股票市场如何应用？
此前在股票市场，该制度成功应用于大规模股价操纵案，通过预先冻结数十个涉案账户，有效防止了资金外流，为案件查处争取了时间。
问：该制度何时可能引入？
可能随《虚拟资产用户保护法》第二阶段立法进程推进，但该立法因稳定币发行主体等争议已延期至2026年初，具体时间尚不确定。
问：这对加密货币市场将产生何种影响？
预计将增加对市场操纵等违法行为的威慑力，提升市场规范性与投资者保护水平，长期或有助于增强市场信任与稳定性。
