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美国监管机构确认银行可为运营网络费用持有加密货币

2025-11-19 05:59:43
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核心要点

国家银行现已获准支付区块链网络"燃料费",以支持合规的银行业务活动。

银行可在资产负债表上持有特定数量的加密资产,但必须严格限制于可预见的网络费用和平台测试需求。

所有涉及运营性加密资产的操作必须安全稳健,并完全符合适用法律法规。

监管政策更新

货币监理署(OCC)发布的最新指引明确规定,国家银行可以开展涉及加密资产网络费用处理的特定活动。该声明明确了银行运用区块链技术的权限范围,特别是针对联邦特许机构的运营支出处理规范。

根据第1186号解释函,OCC正式允许国家银行支付分布式账本网络的交易成本(即俗称的"燃料费"),前提是这些费用产生于现行法规已允许银行开展的活动中。

该文件同时确认,银行可在资产负债表上持有必要数量的加密资产。持有金额必须严格限定在合理预见范围内,仅用于覆盖预期的网络费用。

安全合规要求

为测试与合规加密资产活动相关的新平台或系统,银行可作为主体持有加密资产,无论平台是自主开发还是从第三方采购。OCC强调所有操作必须安全稳健,且符合现行法律。

此次解释函是OCC应对联邦特许银行体系中数字资产快速发展的系列举措之一。过往声明已为银行参与区块链和稳定币业务建立了基础框架。

监管壁垒消除

本次澄清前,银行是否获准直接持有用于支付交易费用的底层数字资产尚不明确。新规为有意使用公有链或联盟链提供银行服务的国家银行扫清了监管障碍。

OCC的监管思路体现在:允许受监管金融机构在审慎框架内研究数字资产技术,将资产持有权限与直接、可预见的运营需求严格绑定,确保业务操作始终符合安全稳健原则。

该政策实质是支持负责任创新的策略,要求银行在合规前提下建立内部控制机制,从而降低非必要风险。

行业影响展望

此项裁决将简化国家银行整合区块链与加密资产服务的操作流程。通过明确允许持有少量运营必需的加密资产,OCC消除了分布式账本技术(DLT)应用的主要监管障碍。

此举或预示监管机构愿就银行参与数字资产的其他方面(如通证化资产运用)提供更多指引。计划采用DLT提供支付、结算等服务的银行,现已有明确合规的运营费用管理依据。

OCC第1186号解释函标志着数字资产监管的积极进展,既承认区块链运营的实际需求,又赋予国家银行管理相关网络费用及测试资产的明确权限,体现了传统金融体系在安全稳健前提下支持创新的监管智慧。

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