根据美国智库卡托研究所的一份新报告,美国大多数"去银行化"案例是政府施压的结果,而非个别银行自身政策所致。
政府施压是主因
卡托研究所分析师尼古拉斯·安东尼在周四的报告中解释称,"去银行化"可能表现为多种形式:因宗教或政治立场导致的去银行化,即金融机构仅因客户的政治或宗教信仰或关联而关闭账户;运营性去银行化,指银行因客户不再符合其利益而选择关闭账户;以及政府施压导致的去银行化,即政府迫使金融机构关闭客户账户。
他表示:"虽然媒体和政治叙事常将这些账户关闭归因于政治或宗教歧视,但本研究发现,大多数去银行化案例源于政府压力。"
安东尼指出,基于公开证据,政府主导的去银行化似乎是最严重的问题。"多数案例中可见政府官员通过直接或间接指示银行如何经营业务来干预市场。"
加密行业长期面临挑战
加密企业多年来一直面临账户关闭和银行服务拒绝,业内许多人推测这些行动是政策驱动的打压数字资产行业努力的一部分,尤其是拜登政府任内。
政府去银行化的两种形式
安东尼表示政府去银行化可分为两种形式:直接形式,即通过信函或法庭命令要求关闭账户;间接形式,即立法者通过法规和立法强制关闭账户。
他以联邦存款保险公司向金融机构发送信函要求停止加密相关活动为例,说明直接行动模式。
安东尼补充道:"此外,该机构未能提供时间表或跟进这些金融机构。因此在实际操作中,这些信函实质上等同于终止令。"
金融机构的个案
去年12月,摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在接受采访时否认基于宗教或政治关联进行去银行化。他同时声称美国民主党和共和党在向银行施压方面同样负有责任。
去年11月,比特币闪电网络支付公司Strike首席执行官杰克·马勒斯指控摩根大通在未作解释的情况下关闭其个人账户,非托管加密交易平台ShapeShift营销主管休斯顿·摩根同月也分享了类似经历。
国会的改革力量
尽管上届政府已通过行政命令处理所谓的去银行化问题,并任命更多支持加密行业的官员领导证券交易委员会等机构,但安东尼主张国会需采取更多行动:改革《银行保密法》、废除保密法规,并永久终止声誉风险监管。
他指出:"这样做将减少去银行化的动机,揭露去银行化现象的普遍程度,并消除政府用于向银行及其他金融机构施压的工具。"
"若国会希望缓解并减少去银行化现象,现在就该破除笼罩该体系的保密屏障,废除声誉风险监管实践,并改革已使金融机构充当执法调查员的《银行保密法》体系。"

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