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加拿大新预算案拟对稳定币实施监管

2025-11-05 20:59:57
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加拿大拟出台法币稳定币监管框架

加拿大政府在本周二公布的2025年度预算中宣布,将着手对法币支撑的稳定币实施监管。该计划旨在为稳定币的发行与使用建立法律框架,试图为这一快速发展的数字金融领域带来监管规范与透明度。

预算文件明确表示:"新法规将要求发行机构保持充足的资产储备,制定兑付政策,建立风险管理体系,并保护加拿大民众的敏感个人信息。同时还将设置国家安全保障条款,通过维护框架完整性来确保稳定币对消费者和企业使用的安全性。"

监管机制与资金安排

为落实新监管体系,加拿大央行将从2026-27年度起,在两年内从其向联邦财政的汇款中保留1000万加元作为专项资金。此后预计每年行政支出为500万加元,将通过受监管发行机构缴纳的费用来抵消。对《零售支付活动法案》的相关修订将赋予监管机构监督使用稳定币支付服务商的权限。

稳定币市场现状

稳定币已成为加密货币领域最受关注的组成部分。数据显示,当前稳定币交易量约占全部加密货币交易的30%,2025年1月至8月全球交易规模突破4万亿美元,较上年同期增长83%。其中超过90%的法币稳定币与美元挂钩,Tether(USDT)和Circle(USDC)占据市场主导地位。

全球监管动态

加拿大此举使其加入全球稳定币监管阵营。美国今年早些时候通过《GENIUS法案》,香港和欧盟也相继推出监管框架。不过这些举措究竟会推动主流应用,还是如同NFT等技术热潮般昙花一现,仍有待观察。

监管背景与行业反响

加拿大酝酿监管已久。去年9月,加拿大央行支付监管执行主任曾警示本国支付基础设施现代化进程落后于美英等国,跨境转账成本也明显偏高。此次政策宣布获得业界普遍认可,加拿大Web3委员会评价该框架是"对美国GENIUS法案的加方回应",认为将促进支付领域竞争并降低交易成本,但也提醒需注意监管重叠可能削弱加企竞争力。

本土加密企业Shakepay对此表示欢迎,称这是"加拿大金融科技与数字支付发展的重大进步",同时强调后续实施过程中需保持框架的开放性、适当性和可及性。不过国际清算银行等机构仍对稳定币持谨慎态度,警告其可能威胁货币主权、存在透明度缺陷,且与法币的挂钩机制具有脆弱性。

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