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美国国会推动“网络海盗”法案复活，拟授予特朗普打击虚拟资产犯罪权限

2025-08-23 06:10:56

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美国国会拟重启"国家认证海盗"制度引发争议

为应对网络犯罪，美国国会正在推动重启"国家认证海盗"制度，这一举措引发广泛讨论。共和党众议员大卫·施韦克特(David Schweikert)于今年8月提交了《2025年诈骗农场缉捕与惩罚授权法案》，该法案核心内容是授权民间武装力量打击网络犯罪分子。

法案核心内容

根据提案内容，美国总统可认定威胁国家经济安全的网络犯罪分子，并授权民间力量实施逮捕和资产扣押。这些获得"缉捕授权书"的人员不仅可执行政府委派任务，其权限可能扩展至承担民事及刑事责任。

适用范围与法律定性

法案覆盖的犯罪行为相当广泛，包括：加密货币盗窃、"杀猪盘"诈骗、勒索软件攻击、身份盗用、未经授权的计算机入侵、敏感信息窃取、在线密码交易以及利用恶意软件实施计算机入侵等。立法草案将这些行为定性为"涉及有组织暴力甚至外国政府参与的战争行为"，主张需要采取超法规应对措施。

立法背景与争议

施韦克特议员在法案中指出："利用网络犯罪和强迫劳动的犯罪组织，正对美国经济及国家安全构成前所未有的严重威胁。"这标志着18世纪曾使用的缉捕授权制度正尝试以现代形式复兴。

该举措反映了联邦政府希望在传统执法难以触及的领域更积极打击网络犯罪的决心。但批评者指出，授权武装平民实施资产扣押和"惩罚"罪犯可能构成权力滥用，并存在违宪风险。

潜在影响

虽然法案尚未通过，但若获批准，将为政府提供应对虚拟资产犯罪的新手段，可能对整个加密货币行业及网络安全领域产生深远影响。若该法案最终获得国会通过，将成为美国网络安全政策的重要转折点。

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