澳大利亚证券监管机构对稳定币中介机构给予监管豁免
澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)近日向稳定币中介机构授予监管豁免,允许其在分销持牌澳大利亚供应商发行的加密资产时无需持有单独金融服务许可证。业内专家称赞该监管机构展现"务实作风"。
开创性豁免政策
这项于周四宣布的首创性集体豁免政策,允许中介机构分销已获得澳大利亚金融服务牌照(AFS)发行方提供的稳定币,而无需另行取得AFS牌照、市场运营牌照或清算设施牌照。
ASIC在声明中表示:"今日宣布的措施是促进数字资产与支付领域创新发展的重要一步。"该豁免政策将在联邦立法注册后生效,标志着澳大利亚在解决长期困扰稳定币市场的监管不确定性方面迈出关键步伐。
过渡性安排
区块链亚太区首席执行官史蒂夫·瓦拉斯指出,该政策"作为更广泛稳定币改革前的临时过渡措施,符合现行金融服务法律框架"。他强调:"豁免政策并未改变某些稳定币作为金融产品的属性,而是对发行方已持有AFS牌照情况下,免除分销商次级许可要求。"
解决监管难题
去年12月ASIC就数字资产指引展开咨询时曾明确,根据现行定义,部分稳定币发行方需要取得相应牌照,这给中介机构带来合规复杂性。新政策通过允许持牌渠道分销同时保持发行方责任,有效解决了这一矛盾。
"市场正在发展,ASIC展现出务实态度,"瓦拉斯表示,"在财政部完善其拟议的稳定币监管体系期间,这项决定有助于缓解监管摩擦。"
责任划分与透明度
豁免政策要求中介机构必须向客户提供持牌发行方的产品披露声明,确保透明度不受影响。瓦拉斯特别说明:"该政策不会转移责任,发行方仍需履行信息披露和审慎义务。"
市场需求展望
当被问及市场需求和竞争影响时,瓦拉斯分析:"核心问题在于市场是否需要澳元稳定币。成功将取决于实际需求。"他补充道:"全球参与者通过直接合规或合作方式满足澳大利亚监管要求的兴趣程度,将为市场走向提供重要观察指标。"
未来扩展空间
ASIC同时表示,随着更多持牌稳定币发行方出现,将考虑扩大豁免范围。这表明随着澳大利亚数字资产行业成熟,该监管框架可能显著扩展。
据悉,ASIC即将在未来数周内完成数字资产指引(INFO 225)的更新工作,并同步公开去年12月咨询期间收到的关键议题和公众意见。
根据声明,ASIC正与财政部密切合作,共同推进政府数字资产改革计划,包括落实2023年咨询的支付稳定币监管框架。