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CLARITY法案下周将迎来参议院审议:对美国加密监管意味着什么

2026-01-07 20:32:52
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清晰法案在参议院推进势头渐强

参议员蒂姆·斯科特证实,《数字资产市场清晰法案》将于下周进入正式审议程序,这项长期争论的加密市场监管法案由此迈入决定性立法阶段。这一进展标志着该法案从漫长的协商转向有案可稽的行动,在历经数月的幕后起草后,立法者的立场将公之于众。

法案的推进并不保证其能获得通过。相反,这将使悬而未决的分歧进入公开辩论,修正案、反对意见与妥协方案将在审议过程中接受实时检验。对于一个寻求可预测的联邦监管的行业而言,接下来的日子至关重要。

《数字资产市场清晰法案》旨在达成什么目标?

《数字资产市场清晰法案》旨在为美国数字资产市场建立一个全面的监管框架。其核心目标是明确监管职责、减少管辖权混淆,并为交易所、去中心化平台、开发者和中介机构提供更清晰的规则。

美国众议院已于2025年7月通过该立法。若参议院未作任何修改予以批准,该法案将直接送交总统唐纳德·特朗普进行最终批准,无需返回众议院。这一程序现实使得各方更加聚焦于清晰法案的参议院审议,因为即便是微小的修订也可能使整个流程重启。

为何下周的参议院审议如此重要?

参议员蒂姆·斯科特表示,关于市场结构的投票定于下周四举行,并强调了正式推进该法案的重要性。他指出,委员会成员在过去六个多月里已接触到多个草案版本,此举旨在确保审议建立在充分知情的基础上,而非仓促决策。

此次审议将是该法案妥协方案首次接受公开审视。对于支持者而言,清晰法案的参议院审查是立法进展的标志。对于批评者来说,这是在法案进一步推进前争取修改的最后机会。

法案内有哪些问题仍未解决?

随着法案进入审议阶段,行业内的声音依然存在分歧。加密律师兼MetaLeX创始人加布里埃尔·夏皮罗表示,美国“很可能将获得一项加密市场结构法案”,但他警告称,围绕非法融资的担忧仍需解决。他暗示,仍有达成可行协议的可能。

更为谨慎的评估则凸显了几个悬而未决的问题。Galaxy Digital研究主管亚历克斯·索恩表示,在审视了近期的两党讨论后,尚不清楚是否已接近达成协议。他指出了若干未决事项,如稳定币收益处理方式、道德与利益冲突标准、监管机构的两党法定人数要求、自我托管措辞,以及现有资金传输法律下对软件开发者的保护。这些问题继续影响着围绕清晰法案参议院审议结果的预期。

民主党的立法者正推动相关条款,要求DeFi前端界面遵守制裁规定,使其能够阻止非法交易。他们还寻求扩大美国财政部制裁办公室的权力,以针对涉及非法活动的实体采取行动。

一些行业参与者认为这些要求过于严苛,而另一些则视其为合理的保障措施。风险投资家尼克·卡特称此类要求“实际上相当合理”,表明达成妥协性措辞仍是可能的。能否达成这种平衡,将是清晰法案参议院辩论如何展开的核心。

监管不确定性是否在影响加密市场?

市场参与者越来越多地将立法延迟与近期的市场波动联系起来。CoinShares将12月19日结束的一周内加密投资产品流出的9.52亿美元资金归因于长期的监管不确定性,并指出该法案的延迟是促成因素之一。

机构市场策略师也呼应了这一观点,指出该立法是加密及其他新兴资产类别增长的基础。因此,漫长的清晰法案参议院审议过程,已成为投资者评估市场稳定性时一个切实的风险考量因素。

哪些政治压力在塑造时间表?

两党参议员本周恢复了谈判,这是2026年的首次正式讨论。参议员约翰·肯尼迪表示,计划在1月15日进行审议,不过修订后的草案尚未公开发布。

时间表因排期密集的立法议程而变得复杂。立法者面临1月30日最终确定联邦支出计划的截止日期,同时还需应对中期选举前更广泛的政治压力。这些限制为清晰法案的参议院审议工作增添了紧迫性,但也增加了悬而未决的分歧可能拖慢进展的风险。

结论

清晰法案的参议院审议现已从准备阶段转向责任阶段,立法者在经过数月的起草和内部谈判后,准备将其立场记录在案。该法案已获众议院通过并提交参议院,但附带的问题仍未解决,这既反映了数字资产监管的复杂性,也体现了协调政治优先事项的难度。

无论最终出现修正案还是法案原封不动地推进,此次审议都将标志着围绕美国加密市场结构的共识首次接受正式检验。对于行业和监管机构而言,此次投票将预示着监管确定性需要多久才能取代长期的模糊状态。

术语表

审议:参议院在投票前审查和更新法案的会议。
参议员蒂姆·斯科特:负责监督清晰法案参议院审查的参议员。
自我托管:将加密资产置于自己控制之下,而非存放在交易所。
清晰法案参议院审议:参议院辩论和表决加密监管法案的过程。
DeFi:无需银行参与的加密金融服务。

关于清晰法案参议院审议的常见问题

谁在主导清晰法案的参议院审议?
参议员蒂姆·斯科特正在指导清晰法案的参议院审议,并协助立法者审查该法案。

该法案是否已在国会任何部分获得通过?
是的,众议院已于2025年7月批准该法案,目前正移交给参议院。

参议院投票或审议将于何时进行?
参议院审议定于下周进行,立法者将审查并可能对该法案进行投票。

法案中哪些问题仍未解决?
一些未解决的问题包括稳定币规则、道德标准、自我托管措辞以及对软件开发者的保护。

清晰法案是否正在影响加密市场?
是的,法案的延迟和不确定性已加剧市场波动并导致资金外流。

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