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核心要点
日本计划将加密货币交易纳入受监管的证券及商品交易所体系。此举旨在通过将数字资产纳入现行金融法律框架，以加强监管力度。
日本金融大臣片山五月表示，政府支持通过受监管的证券交易所与商品交易所进行加密货币交易。这一方针反映了将数字资产纳入既有金融体系而非游离其外的目标。
在东京证券交易所新年开市仪式上，片山将2026年称为日本的“数字元年”。她指出，日本拟将加密货币交易纳入现有市场基础设施中。
此番表态意味着日本当局希望加密货币能在成熟的规则、监管及投资者保护标准下发展。在受监管场所交易数字资产，被视为确保与整体金融监管保持一致的重要途径。
以交易所为主要入口
片山强调，传统交易所应成为公众接触数字资产的主要入口。官方认为，相较于独立的加密货币平台，零售投资者对这些场所信任度更高。
利用现有交易所被视为降低新参与者风险、简化监管的有效方式。熟悉的系统也有助于监管机构更高效地监测市场活动。
政府正密切关注包括美国在内的海外市场动态，这些市场已在主要交易平台推出加密相关交易产品。尽管日本目前尚未批准加密货币ETF，但交易所基础交易体系已为未来此类产品的可能获批奠定了基础。
向证券化监管转型
去年十二月，日本金融厅提出将加密货币监管从《支付服务法》转移至《金融商品交易法》框架下。该法律体系已适用于股票及投资基金。
根据拟议方案，主要加密货币将被视为金融产品，须遵循更严格的信息披露要求与执法标准。监管机构认为当前加密活动主要由投资需求而非支付需求驱动。
监管力度已在加强，当局于2025年初要求应用商店下架未经注册的海外交易所相关应用。日本用户访问权限现取决于本土审批与合规情况。
日本同步调整税收政策，支持将加密资产收益税统一降至20%，使其与股票及基金税率保持一致，取代当前最高可达超额累进税率的计征方式。
稳定币也被纳入整合战略，监管机构已批准日元稳定币JPYC，并允许银行探索托管与交易服务。这些措施旨在将数字资产直接接入银行体系，而非构建独立的加密经济生态。
