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法案草案旨在堵塞亏损收割与衍生品交易漏洞
《数字资产平权法案》试图通过更新质押、交易及小额交易的税收规则，推动加密货币税制现代化。根据提案规定，若稳定币由受监管的美元锚定实体发行，其支付可享受200美元资本利得豁免。在拟议规则下，质押和挖矿奖励可能符合税收递延条件，直至资产被出售或交换。
该法案将洗售规则适用范围扩展至数字资产，以防止交易者通过类似头寸进行税收亏损收割。同时引入按市值计价的选项和衍生品销售规则，使加密货币报告标准与传统金融规范保持一致。
平权法案寻求明确质押、小额支付与稳定币税收政策
美国众议院两党议员联合提出一项立法草案，旨在为加密货币用户和开发者简化税务流程。众议员马克斯·米勒与史蒂文·霍斯福德于12月20日宣布《数字资产平权法案》，致力于改革过时的税收规则。该法案针对《国内税收法》框架下的质押活动、稳定币交易、洗售行为及收入申报提出具体规范。
《平权法案》将为质押和挖矿奖励提供可选的税收递延政策，同时为小额稳定币交易创设豁免条款。根据草案，数字资产持有者可延迟缴纳质押收益税款，直至代币被售出或交换。若稳定币由受监管机构发行且与美元锚定，其支付产生的资本利得可享受200美元免税额度。
立法以与传统证券和商品征税方式相呼应的原则，明确定义数字资产税务处理标准。通过确保纳税人未获得流动价值时无需申报收益，该法案着力解决"幻影收入"问题。米勒议员在发布会上指出："美国税制已落后于现代金融科技发展"，并强调该提案"为数字资产征税带来了清晰度、公平性及常识性原则"。法案同时将特定豁免条款扩展至使用美国交易平台的非美籍投资者，多数条款将立即生效，而稳定币规则则从2025年12月31日后的纳税年度开始实施。
立法推进税务公平与行业规范
拟议法案将洗售规则适用于加密货币领域，防止交易者在持有相似头寸时申报亏损。此项改革使加密货币税务报告与传统证券处理标准接轨，堵塞了长期受诟病的制度漏洞。法案还为活跃交易者提供按市值计价的选项，以简化未实现损益的年度申报流程。
针对通过衍生品策略进行税收递延的行为，法案引入了"推定销售"规则。另设条款为特定数字资产借贷提供税收豁免，但将非同质化代币与缺乏流动性的代币排除在此项优惠之外。这些措施旨在平衡合规要求与行业对联邦税制公平待遇的诉求。
霍斯福德议员表示："当前即使是最微小的加密交易也可能触发税务计算"，并称该提案是精准务实的改革方案。他补充说明草案为消费者和开发者提供了清晰公平的框架。目前该法案作为讨论草案正处于审议阶段，尚未正式提交众议院。
