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越南设定一月中旬时间线 批准首批试点加密货币交易所
越南已设定一月中旬的时间框架来批准其首个试点加密货币交易所，标志着该国向可控市场测试迈出关键一步。根据总理范明政的指示，监管机构须在2026年1月15日前完成审批，采用沙盒监管模式，在允许加密货币交易的同时控制系统性风险。这一举措使数字资产在历经多年法律不确定后，正式进入政策轨道。
政策背景与发展路径
该决策源于2026年1月6日召开的全国金融行业会议，会上政府明确了未来一年的工作重点，其中试点加密货币交易所被列为关键任务。官员们将这一举措定位为观察市场行为、完善监管工具的重要途径，并承诺若试点结果稳定，将为后续全面监管奠定基础。
越南加密货币市场在用户采用率方面已位居东南亚前列，但此前交易主要依赖境外平台。通过启动国内试点，当局旨在将相关活动纳入境内监管，提升市场透明度，降低资本外逃及欺诈风险。
严格准入规则界定试点阶段
监管机构为试点阶段设定了严格的参与限制。预计仅有五家企业能获得首批许可，每家申请机构需满足至少10万亿越南盾的最低注册资本要求，这体现了政府对具备长期运营实力的资本充足型企业的倾向。
股权规定进一步收紧准入条件：机构投资者须持有至少65%的股份，其中银行、证券公司、保险公司、基金管理公司或科技公司等两类合格机构需共同持股至少35%。相关机构需连续两年实现盈利并保持无瑕疵的审计记录。
技术与安全标准同样构成核心审核维度。获批交易所必须符合接近国家最高标准的四级信息安全要求，这一规定源于近年来区域性加密货币平台频遭黑客攻击与数据泄露的监管反思。
监管架构与区域背景
越南建立了多部门协同监管体系：财政部负责交易所运营监督，国家银行监控资金流动与反洗钱管控，公安部则负责处理涉及网络犯罪及市场操纵的执法工作。
此次试点与2026年初生效的系列法律修订相衔接，拓展了数字技术的监管基础。官员强调交易所试点本质是测试场而非全面合法化，旨在为后续规则调整预留空间。
从区域视角看，越南的渐进式监管路径与新加坡、香港等司法辖区的实践形成呼应，这些地区同样在颁发全面牌照前推行了沙盒机制。通过分阶段模式，越南在严密控制早期市场发展的同时，寻求科技创新与金融稳定之间的平衡。
