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美国参议院共和党人推进加密市场监管法案草案
尽管未能与民主党成员达成一致，美国参议院农业委员会的共和党人于周三推动了一项加密货币市场结构法案草案的进程。委员会主席约翰·布兹曼表示，谈判因核心政策分歧而破裂。
该法案计划于1月27日周二进行委员会审议修订。委员会中的民主党人尚未认可草案文本。
布兹曼指出，草案经过了数月的行业团体讨论和反馈，但他承认其缺乏两党共同支持。他表示，无论结果如何，委员会都将推进此项立法程序。
法案明确SEC与CFTC监管职责
此项立法旨在界定加密货币市场如何纳入美国金融监管体系，核心在于划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管权限。
根据草案，数字商品将主要归属CFTC监管，而与加密货币相关的证券则仍由SEC管辖。法案旨在为在美国市场运营的交易平台、经纪商及托管机构制定更明确的规则。
共和党人认为，规则不明晰已导致企业迁往海外并限制了国内行业发展。据知情人士透露，民主党人则对投资者保护及执法漏洞等问题表示担忧。
去中心化金融与开发者责任限制
知名加密货币律师詹姆斯·墨菲表示，草案包含了对去中心化金融活动的关键保护条款。他指出，法案为不持有托管权或不控制交易执行的DeFi项目开辟了避免直接受CFTC管辖的途径。
草案文本使DeFi软件开发者和部分服务提供商免于承担CFTC规则下的责任。墨菲强调，这项保护主要针对代码编写者和构建者，而非运营交易业务的公司。
稳定币收益类产品未被纳入此范围。墨菲解释称，相关问题属于参议院银行委员会的职权范畴，而非农业委员会。
聚焦中介机构而非用户
律师事务所律师比尔·休斯指出，该法案在中介机构与用户之间划定了明确界限。
他表示，自托管钱包不在草案监管范围内，非托管式DeFi交互界面同样被排除。任何持有用户资金或控制交易执行的平台则将面临监管。
休斯强调，法案主要针对充当中间商的机构，而非使用加密工具的个人或协议本身。
此草案发布之际，有消息称参议院银行委员会自身的加密法案进程已延迟，可能推迟至二月或三月才能公布。
若下周获得批准，农业委员会的草案仍需获得参议院更广泛的支持才能继续推进。鉴于目前民主党持反对态度，法案能否通过仍不确定。
