美国证券交易委员会主席对以太坊态度的转变引发关注
从"非证券"到避而不谈:Gary Gensler的立场变化
美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler最近在以太坊等加密资产是否属于证券的问题上似乎选择了回避,但回顾2018年,他的态度却截然不同。近期Twitter上流传的一段视频显示,这位监管机构负责人在麻省理工学院(MIT)的一次讲座中明确表示,在SEC看来,以太坊"不是证券"。
以太坊作为市值第二大的加密货币,截至本文撰写时其市值已达到2270亿美元。过去,监管机构一直在如何界定这一资产类别上存在困难。Gensler在讲座中表示:"2018年,美国证券交易委员会已经表示,无论它在2014年可能是什么(指以太坊启动时宣布使用比特币进行ICO),现在它已经足够去中心化,我们认为它不是证券。"
教授与监管者的双重身份
值得注意的是,当时的Gensler还只是普通公民,仅以教授身份发表言论。他似乎在转述SEC在2018年的观点,特别是前公司财务部主任William Hinman在同年6月广为人知的"足够去中心化"演讲中表达的观点。
这一历史言论与Gensler最近在众议院监督委员会与共和党众议员Patrick McHenry的对质形成了鲜明对比。当被反复问及以太坊是否应被归类为证券,甚至面对Hinman 2018年的评论时,Gensler选择了回避回答。
加密社区的反应与质疑
Twitter用户"ZK_shark"近期曝光的这段MIT讲座视频引发了加密社区的广泛讨论。Coinbase首席执行官Brian Armstrong也转发了另一段由ZK_shark分享的视频片段,其中Gensler表示他认为加密市场的大部分由"非证券"组成。这一说法与他作为SEC主席时声称加密市场中"绝大多数"代币都是证券的言论直接矛盾。
加密货币律师Preston Byrne在Twitter上评论说,Gensler作为教授和作为顶级监管者的发言是两回事。"作为教授,他可以抽象地谈论事物;作为执法者,他必须按照法律条文执行。"
监管政策的持续不确定性
Gensler拒绝就以太坊是证券还是商品向立法者明确表态并非新鲜事。去年,他在被追问时也拒绝给出明确答案。从律师到CEO,加密货币行业的众多重要人物都对Gensler过去未能直接回答问题表示质疑。
根据美国法律,如果一种资产是投资于共同企业的资金,并且预期利润来自于他人的努力,那么它就符合证券的定义。Gensler曾表示,市值最大的加密货币比特币不是证券,而是商品。这是目前他唯一愿意公开表态的加密资产。
SEC的监管行动与争议
在Gensler任期内,SEC对加密货币行业展开了强力打击,最近三个月内先后对Kraken、Bittrex和Coinbase三家美国加密货币交易所采取了行动。美国一些政治领袖,特别是共和党议员,批评这位监管者的最新举措,认为他在扼杀全球最大经济体的创新,并迫使美国科技公司外流。