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《清晰法案》投票受阻 参议院艰难寻求支持

2026-01-13 11:42:50
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美国加密货币改革进程本周再度停滞

由于立法者悄然推迟了期待已久的表决程序,本周美国加密货币改革的推进势头再次受阻。

关键进展延迟

因未能获得充分的跨党派支持,参议院相关委员会推迟了《清晰法案》的审议程序。争议焦点主要集中在稳定币收益机制、去中心化金融监管权限以及证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的管辖权划分。立法者计划于一月下旬通过修订法案文本以重推动力。

立法进程遇阻

美国加密货币监管之路比华盛顿许多人士预期更为漫长。参议院农业委员会主席约翰·布兹曼确认,为维持两党共识,原定审议《数字资产市场清晰法案》的计划将推迟至一月最后一周。该委员会原计划本周与参议院银行委员会同步进行审议,现已取消该安排。布兹曼表示需要更多时间确保获得足够的两党支持票数。

争议焦点解析

委员会审议是立法进程的关键环节,涉及逐条辩论、修正案提议及是否提交参议院全体表决的决策。任一委员会的否决都将导致立法进程停滞。此次延期反映出多项未决议题引发的摩擦加剧,立法者在稳定币收益处理、去中心化金融监管框架及监管机构权责划分等问题上仍存分歧。

参议院领导层对在缺乏明确路径的情况下强行表决持审慎态度。若审议失败或呈现严重党派对立,将削弱该法案在立法议程紧凑的本年度后续推进的可能性。

法案核心目标

《清晰法案》(原《2025年数字资产市场清晰法案》)旨在为美国加密货币监管建立结构化框架,明确数字资产在证券法与商品范畴的划分标准,赋予商品期货交易委员会更多监管权限。法案同时规定了加密货币交易所、经纪商及托管机构的市场监督与资产隔离联邦要求。支持者认为更精确的法定指引将取代当前"执法优先"的监管模式。

立法前景展望

众议院已于2025年中以广泛支持通过其版本的法案,但参议院始终难以达成同时满足立法者、监管机构、银行与加密企业的文本共识。行业组织警告称临时修订可能使其撤回支持,部分立法者同时推动限制公职人员与加密资产财务往来的条款,进一步增加了谈判复杂性。

通过将农业委员会审议推迟至一月下旬,参议院领导层期望完善法案措辞并重建共识。此项努力能否成功,将决定加密货币市场改革能否在2026年取得进展,抑或继续陷于立法僵局。

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