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“非货币之关”……英国上议院质疑稳定币“本质可信度”

2026-02-04 21:41:23

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< h3>英国上议院稳定币监管调查：专家质疑其作用与潜力

英国上议院正在进行的稳定币监管调查中，专家对其作用和潜力表达了怀疑态度。针对美国的“GENIUS法案”，更是出现了强烈批评，认为其是危险的监管规避手段。

此次调查由英国上议院金融服务监管委员会以听证会形式主持，重点讨论了稳定币对支付与银行系统及金融稳定性的影响。英国目前正处于制定稳定币监管框架的初始阶段。

< h4>观点交锋与共同担忧

听证会上，金融时报经济专栏作家克里斯·贾尔斯与美国乔治·华盛顿大学的阿瑟·威尔马斯教授提出了不同看法，但双方均指出了稳定币的局限性。

贾尔斯将英国稳定币未能成功的原因归结为“缺乏明确的法律基础和监管体系”。他认为，作为家庭支付工具，稳定币仍存在诸多不确定性。

他评估称，若制度性措施完善，稳定币的应用或可在企业间大额转账或跨境支付等领域带来有意义的改进。但他指出，基于日常使用的英镑稳定币，由于已存在高效的银行间支付系统，其实际效果可能有限。

他还指出，稳定币目前的用途大多限于作为进入或退出比特币、以太坊等加密货币市场的“出入金”工具，并断言“这本质上只是与无价值资产的接触点，并非颠覆世界的创新”。

< h4>核心议题：是否应支付利息

稳定币是否应支付利息也是本次听证会的焦点议题。贾尔斯强调，此问题是决定稳定币在金融系统内本质地位的关键。若仅为简单支付工具，则无需提供利息；即便支付利息，也应像现有存款账户一样，不会从根本上威胁金融市场。

他表示欢迎英国央行将稳定币“像货币一样”监管的方向，这包括准备金管理、紧急流动性提供以及危机应对计划制定等内容。同时他强调，稳定币可能被滥用于犯罪资金转移，因此必须辅以彻底的客户身份验证与反洗钱监管。他将此比作“装满现金的新旅行箱”，并提及了国际协作的必要性。

< h4>对美“GENIUS法案”的尖锐批评

威尔马斯教授则对美国提出的“GENIUS法案”进行了正面抨击，称其为“可怕的错误，可能导致制度崩溃的政策失败”。该法案允许私营非银行主体发行美元稳定币。

他指出，这可能摧毁数个世纪以来形成的审慎金融体系，并导致企业通过规避监管进入“货币业务”。若非银行机构在未得到充分验证的情况下执行金融系统核心功能，将对整个系统的稳定性构成严重威胁。

他表示：“该法案几乎没有可赞同之处。”并评价称，美国在政策上屡屡误判，而英国央行正试图建立更为稳健的监管体系。

< h4>监管展望与共识

英国政府将稳定币视为加密货币制度化的关键支柱之一，正在制定相关监管草案。本次听证会预计将为未来的立法方向及金融监管机构的角色定位提供重要参考。专家们的共同指摘在于，“为获取用户信任，建立明确的监管体系”必须置于首位。

归根结底，稳定币并非单纯的技术，而是可能与现有金融系统冲突或融合的复合结构。各国的战略选择预计也将对投资环境产生重大影响。

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