两大关键参议院委员会正式定于1月15日举行审议会议,以推进一项备受期待的全面加密货币市场监管法案。这标志着联邦数字资产监管迎来了迄今为止最具决定性意义的时刻之一。
第一个委员会是参议院农业委员会。尽管该委员会主要关注农业事务,但它也负责监督商品期货交易委员会(CFTC)。这个政府机构负责监管交易及某些加密货币活动。委员会的一位发言人确认,审议会议将于1月15日举行。
第二个委员会是参议院银行委员会。该委员会监督与货币、银行及金融监管相关的事务。委员会主席蒂姆·斯科特参议员也表示,他计划在同一天,即1月15日,举行审议会议。
如果两个委员会在下周就其各自的版本达成一致,将意味着在经历了数月进展缓慢的谈判以及华盛顿在如何监管加密货币问题上的困惑之后,取得了重大进展。
加密法案旨在明确数字资产规则
正在讨论的法案是一项全面的加密货币市场结构法案。其主要目标是建立清晰的数字资产规则,并确定应由哪个政府机构负责何种监管。目前,规则尚不明确。一些数字资产类似投资品,而另一些则类似商品。因此,各监管机构就谁应负责监督它们存在争议。
挑战在于确定哪些加密货币应被归类为证券,哪些应被归类为商品。
参议院银行委员会的版本引入了一个称为“附属资产”的新术语,用以解释哪些加密货币不属于证券。这一点很重要,因为如果某项资产不是证券,美国证券交易委员会(SEC)就不能像对待股票一样对待它。
参议院农业委员会则有一个不同的版本,该版本赋予CFTC新的权力。他们的版本目前仍充满括号,表明许多部分仍在讨论中,尚未完全达成一致。
如果两个委员会在下周成功通过各自的版本,那么这两个版本必须在提交参议院全体投票前,合并成一个各方都同意的单一版本。此后,立法者还必须将其与众议院今年早些时候通过的《数字资产市场清晰度法案》进行比较。
如果众议院和参议院均通过了关于加密市场结构的最终法案,该法案将提交总统签署。一旦签署,即成为法律。
预计围绕稳定币和利益冲突展开辩论
预计在1月15日的审议会议中,将会出现两个重大问题。
第一个问题涉及前总统唐纳德·特朗普与加密货币行业的联系。有报道指出,他从家族的加密货币业务中赚取了巨额资金。立法者可能会讨论,在政府试图为同一行业制定明确规则时,这些联系是否会产生利益冲突。
第二个问题涉及稳定币,这是一种价值与美元保持相对稳定的数字货币。去年夏天,一项名为《GENIUS法案》的法案获得通过,为稳定币制定了规则。然而,美国银行家协会的社区银行家理事会致函参议院,表示仍存在需要解决的监管空白。
银行家们担心,一些加密货币公司可能利用稳定币向持有者提供收益奖励。银行方面表示,这可能会使它们更难向当地社区提供贷款,因为银行是利用客户存款来发放贷款的。他们认为法律应保护公平性,使银行不处于劣势。
加密行业的许多人士强烈反对这一观点。周三,Coinbase的首席政策官法里亚尔·希尔扎德撰文指出,银行担心的并非安全性,而是竞争。他表示,允许稳定币奖励可能意味着为普通人带来更低的成本、更多选择以及更好的支付系统。
加密行业还辩称,银行长期以来在支付领域掌握了巨大的权力,应允许新技术进行公平竞争。

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