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国内虚拟资产交易所“大股东”持股比例限制方案获金融当局与执政党共识
金融当局与执政党已就限制国内虚拟资产交易所大股东持股比例至20%的方案达成一致。该方案被视为通过设置“缓冲期”来缓和业界曾强烈反对的监管措施，从而找到了折中点。
根据报道，金融委员会与共同民主党数字资产特别工作组近期就“将虚拟资产交易所大股东持股比例上限定为20%”形成统一意见。此前，金融当局基于国内大型交易所存在创始人或特定股东影响力过大的问题意识，一直在推动引入“大股东持股限制”。
最初金融委员会曾提议将大股东持股上限设定在更严格的15%至20%区间，但业界强烈反对，认为过度监管可能损害经营稳定性和吸引投资的能力。据悉，反对动向主要由包括Upbit和Bithumb在内的五大韩元市场交易所组成的数字资产交易所联合协议会主导。最终讨论收敛于“20%”，进入调整阶段。
本次协商的核心在于“20%上限”与“3年缓冲期”。金融委员会与执政党决定设置3年缓冲期，而非立即适用大股东持股限制。考虑到Upbit和Bithumb据信占据了国内市场约90%的份额，此举旨在为制度正式实施争取时间，以便逐步调整股权结构。
对于市场占有率相对较低、未达到“20%市场占有率标准（估算）”的中小型交易所，则给予更长时间。Coinone、Korbit、Gopax等交易所预计将获得额外3年缓冲期，最长可达6年。这被解读为，虽同为“大股东持股限制”，但根据市场地位差异调整适用速度，以减轻冲击的设计。
金融委员会还以施行令形式准备了有限的例外条款。据报道，仅针对“新业务”允许最高持有34%的股份，但不适用于现有交易所。
有分析指出，34%这一数字与商法中股东大会可行使“否决权”的33.3%标准相似。这意味着，在满足一定条件的前提下，允许新投资者虽不能完全支配经营，但可拥有对核心决策施加影响的最低限度否决权。
此次“大股东持股限制”预计将纳入未来的《数字资产基本法》。据报道，执政党政策委员会将于本月5日上午与金融委员会举行非公开会议，协调法案最终细节。《数字资产基本法》是一项“伞状法案”，涵盖从稳定币监管到虚拟资产ETF等纳入制度体系的广泛政策包。
然而，法案能否通过仍存不确定性。不仅有在野党的反对，执政党内部也有意见指出，对大股东持股进行严格限制的方式本身存在分歧。最终，交易所大股东20%持股上限是否会在国会讨论过程中被修改，或是否与其他安全措施结合妥协，将成为未来关注的焦点。
