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美国财政部确认关键决策 冲击比特币储备地位

2026-01-21 20:32:56
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美国财政部正式终止比特币常规拍卖

美国财政部已正式停止对其持有的比特币进行常规拍卖与销售,这标志着其政策转向构建美国战略比特币储备。

该决定由财政部长斯科特·贝森特于2026年1月20日在达沃斯世界经济论坛上宣布。他在讲话中概述了政府对扣押数字资产将采取“只持不售”的方针。


政府比特币的“只持不售”政策

贝森特表示,美国政府已停止通过刑事与民事诉讼没收的比特币的销售,结束了长期以来由美国法警局执行的处置惯例。财政部不再清算被扣押资产,而是将其保留作为长期储备战略的一部分。

据估计,当前国库持有的比特币存量介于19.8万至20.7万枚之间,按照相关材料引用的现行市场价格计算,其估值约在150亿至200亿美元区间。


战略比特币储备的资金来源

战略比特币储备完全由政府已持有的比特币构成,而非通过公开市场新购入。贝森特强调,财政部不会直接购买比特币,但正在探索“预算中立的途径”,以逐步扩大储备规模。任何未来的增长都将以避免纳税人承担额外成本为前提,确保该举措的财政中性。


比特币被定位为战略资产

该储备的法律基础可追溯至2025年3月前总统签署的一项行政命令。该命令正式将比特币定义为长期战略资产,并将其与黄金等传统储备资产相提并论。通过停止销售并承诺长期持有,政府表明扣押的比特币不再被视为可处置资产,而是国家战略储备的一部分。


关键政策发展时间线

建立战略比特币储备的转向经历了一系列关键节点。确立该储备的行政命令于2025年3月6日签署。至2025年8月14日,贝森特明确表示储备将依赖于扣押资产而非市场购买。2026年1月8日,财政部确认已停止常规比特币拍卖,这一立场于同年1月20日在达沃斯论坛上被贝森特公开重申。


终止常规拍卖的影响

此项政策变化消除了政府拍卖带来的周期性供应来源,改变了美国持有的比特币与更广泛市场的互动方式。更重要的是,它反映了机构立场的转变:比特币现在被作为战略储备资产进行管理,而不再是执法行动的副产品。达沃斯论坛上的确认表明,这一方针并非临时举措,而是政府长期数字资产战略中的深思熟虑之策。

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