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美参议院司法委员会力推剔除加密货币法案中开发者保障条款

2026-01-20 13:22:55
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参议院司法委员会领导层呼吁删除开发者保护条款

这一主张源于国会在电子资产监管方面的分歧。美国参议院司法委员会资深成员呼吁参议院银行委员会剔除当前版本加密货币市场结构法案中提出的所谓开发者保护条款,理由是相关条款可能阻碍联邦资金传输法律的执行。

该信函已送达参议院银行委员会成员,由爱荷华州共和党籍主席查克·格拉斯利与伊利诺伊州民主党籍高级成员迪克·德宾共同签署。信中特别指出,法案部分内容尤其是《区块链监管明确法案》若未作修正,将为去中心化平台“带来显著的执法漏洞”。

依据该规则,无法控制用户资金的软件开发者和服务商将不受联邦或州级资金传输法律约束。支持者认为此举可使非托管软件开发者免于承担用户使用软件方式的责任。

司法委员会领导人强调,开发者保护条款未被纳入更广泛的加密市场结构法案,是因为刑法、无证资金传输及反洗钱执法等议题属司法委员会职权范围。两位参议员表示委员会从未被提前征询关于纳入这些条款的意见,并重申任何影响联邦刑事法规的修订都必须经过司法委员会立法程序。


立法进程与宏观背景

支持开发者保护的立法者主张,不托管或控制用户资金的软件开发者不应被视为资金传输方。这体现在辛西娅·卢米斯、罗恩·怀登等参议员提出的《区块链监管明确法案》中,该法案旨在明确非托管开发者不受资金传输法律约束。

但参议院司法委员会领导层担忧,在加密市场结构法案中加入类似保护条款将模糊执法概念,并影响现行刑事法规(如反洗钱与非法金融活动相关法律)的适用性。他们表示这属于其委员会管辖范畴,应通过单独立法程序推进。

市场结构法案还面临程序性问题和立法挑战,多方对其涉及范围与结构设计表示关切。当前谈判亦包含稳定币监管、美国证券交易委员会与商品期货交易委员会等联邦监管机构权责划分等悬而未决的议题。

此类争议是国会数字资产立法框架大讨论的组成部分,涉及开发者责任、执法权限与监管协调等核心问题。随着美国加密行业监管框架的持续构建,相关讨论仍在立法者间持续推进。

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