两党议员再度提案 澄清加密货币开发者法律责任边界
怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯与俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登近日联合提交了一项跨党派立法提案,旨在明确联邦法律下加密货币开发者和基础设施提供商被认定为资金传输服务商的具体条件与范围。
这项名为《区块链监管确定性法案》的提案着力厘清编写或维护区块链软件的开发者与控制客户资金的金融中介之间的界限。近年来,涉及隐私保护及自我托管软件的多项执法行动使这一界限的界定面临挑战。
"仅编写代码并维护开源基础设施的区块链开发者长期面临被归类为资金传输服务商的威胁,"卢米斯在周一发布的声明中指出,"当他们从未接触、控制或访问用户资金时,此类认定显然缺乏合理性。"
根据提案内容,若所谓"非控制型"开发者及基础设施提供商不具备转移用户数字资产的法定权利或单方面能力,则将不被纳入联邦法律规定的资金传输服务商范畴。
"强制要求编写代码的开发者遵循与交易所或经纪人相同的规则,既缺乏技术认知,更可能侵害美国公民的隐私权与言论自由,"怀登对此补充道。
该提案延续了卢米斯2024年就同一议题致信的努力,并建立在国会早期相关立法尝试基础上。观察人士指出,新提案为软件编写与用户资金控制之间划出了更清晰的界线。
"这是迟来的进步。自我托管代码的编写者不应被视为银行或交易所,因为我们并不掌控资金,"某钱包基础设施平台首席执行官表示,"立法者显然试图通过当前提案影响更广泛讨论的方向。"
执法案例加剧行业紧迫感
提案出台之际,立法者正持续讨论更广泛的市场结构法案,而司法部针对隐私与自我托管软件的相关起诉——包括对某混币服务开发者的指控及某钱包项目技术负责人去年底的判决——使得对开发者责任的审查日益严格。
"若悬而未决,开发者责任问题可能悄然颠覆其他所有努力,"某链上信贷市场首席执行官指出,"提案看似试图尽早确立明确界限。"
当被问及相关司法案例如何影响讨论时,他表示这些案件使政策制定者与行业观察者更加重视该议题:"先前理论层面的担忧已转化为具体案例。长期被视作假设情景的开发者责任问题,如今正通过真实起诉案件引起开发者与创始人的密切关注。"
他进一步阐释道,这种困境"催生了紧迫性",因为它"迫使立法者思考现有框架是否正以意料之外的方式被适用"。当前要务已超越"规避监管"的层面,延伸至"确保权责与控制权相匹配,而非仅因编写软件便施加法律责任"的深层考量。

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