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FDIC提议银行发行稳定币新规

2025-12-17 05:44:43

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FDIC发布稳定币监管新规提案

美国联邦存款保险公司（FDIC）依据《GENIUS法案》发布拟议规则，为其监管下的银行机构申请发行支付稳定币建立了明确流程。该提案为银行发行稳定币构建了结构化框架，将对美国金融机构与数字货币相关的监管行动产生深远影响。

监管框架核心内容

根据这项提案，银行需通过设立独立子公司的方式在美国境内发行稳定币。代理FDIC主席特拉维斯·希尔对此方案表示支持，强调该框架为受FDIC监管的机构发行支付稳定币确立了具体程序，标志着该机构实施法定条款的首个实质性举措。希尔指出："《GENIUS法案》允许投保存款机构通过子公司发行支付稳定币并从事相关业务活动。"

新规对市场的影响

拟议规则可能通过将稳定币纳入银行监管体系来重塑其发行模式。不过在当前阶段，市场运行机制与区块链活动仍将维持现状，直至新监管措施最终落地实施。该规则并未立即引导资金流向加密货币市场，而是为有意发行稳定币的银行设立准入框架，这可能推动美国政策向联邦监管的银行发行稳定币方向转变，进而影响美元流动性和去中心化金融协议。

监管政策演进脉络

《GENIUS法案》延续了将稳定币纳入美国银行体系的政策导向，与总统工作小组2021年提出的建议一脉相承。此举将此前临时性的监管措施制度化，类似于过去货币监理署发布的解释性函件。专家预测新规将推动市场向银行监管的稳定币转型，随着FDIC及其他主要联邦监管机构对该领域的统筹监管，历史经验表明金融安全与合规性将成为重点考量因素。

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今日快讯

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美国证交会主席征集意见以完善加密资产监管框架据报道，美国证券交易委员会（SEC）主席海斯特·皮尔斯正就加密资产交易及监管体系改进事宜征求行业意见。皮尔斯主席近期在与SEC交易市场部发布的常见问题集同时发表的声明中指出，国家证券交易所和替代交易系统需要为加密证券及"证券-非证券加密资产"交易对建立更清晰的清算与交易框架。皮尔斯强调："现行法规在维护市场秩序的同时抑制了创新，存在局限性。"她表示1998年引入的ATS条例和NMS条例需要重新评估是否符合区块链技术与数字资产环境的发展需求。重点审查事项包括：消除加密资产证券的交易壁垒方案、现行监管是否造成过度负担、引入ATS新型披露表格的必要性、

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印度议会审议资产代币化法律框架本周印度议会就资产代币化纳入国家正式法律框架展开讨论，立法者正在评估数字分式所有权能否拓宽民众获取财富增值资产的渠道。代币化拓展中产财富机遇议员拉加夫·查达将代币化定义为拓宽印度中产阶级财富积累的工具。他认为这一技术能让小额投资者以更高流动性、更少中介环节和简化手续的方式接触高价值资产。立法推进与监管审慎并存查达在联邦院敦促政府推出专项《代币化法案》，允许房地产、基础设施项目和知识产权等资产分割为数字单元进行小额认购。他将其定位为金融包容性措施，类比统一支付接口对普惠金融的革新作用。这位议员指出，目前印度中产阶级资产配置大多局限于储蓄账户、定期存

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恒星（XLM）以另一种新闻头条结束这一年这次不是公司的又一次合作或网络更新，而是恒星网络与一个实际的政府项目产生了关联。12月17日，马绍尔群岛共和国利用恒星网络的区块链技术启动了全民基本收入项目。该项目面向超过33,000名具有公民意识的人士，提供由美国国债担保的USDM1债券。款项通过Lomalo数字钱包进行发放，取代了以往依赖在24个偏远环礁进行季度现金分发的旧体系。对恒星而言，这不是试点或测试。这是一个正在运行的政府系统，为真实的人们处理真实的资金。截至撰稿时，XLM价格约为0.2111美元。价格走势仍然平淡，但此举背后的基本面因素正引起关注。为何马绍尔群岛的推广对XLM至关重

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Lucky Train在TON区块链上推出了其Web3游戏平台，将类似质押的过程呈现为一场激动人心的火车之旅。参与机制：火车之旅的隐喻在Lucky Train中，参与过程被设计成火车旅行的隐喻。用户首先需购买一张预设条件的车票，随后“登上列车”锁定代币直至旅程结束，最终在行程完成后获得奖励。整个体验通过Telegram迷你应用实现，并完全在链上运行，确保透明性与可预测性。核心代币经济模型系统的核心是项目实用代币TrainCoin。该代币驱动所有关键操作，包括购票、开启旅程和奖励分配。TrainCoin总供应量固定为100亿枚，采用通缩模型——部分代币会被永久销毁。这使得流通供应量随

幸运列车推出基于TON区块链的Web3项目，采用类质押参与模式

美联储取消针对未投保银行参与加密活动的限制联邦储备委员会已正式撤销其2023年发布的指引，该指引此前限制了未投保银行参与加密货币相关活动。这项政策转变将为银行开拓加密货币业务创造新机遇，可能改变市场动态与监管方式。政策调整开启银行业务新路径 2023年指引曾直接导致Custodia银行无法获得主账户资格。随着该指引的撤销，美联储计划以标准化监测方案取代原有的监管实践。此举清除了数字资产相关银行服务的创新障碍，与近期关于金融稳定与风险管理的跨部门信函精神相呼应。市场反应与监管演进市场分析师与加密领域参与者对此决定反应不一。部分人士视此为银行拥抱区块链技术的良机，另一些则对快速发展数字

美联储撤销加密货币业务指引

瑞波币CEO的精准预测瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯在社交媒体平台X上展开了他的"胜利巡游"，此前他关于RLUSD的大胆预测成功应验。惊人增长轨迹在今年三月的访谈中，加林豪斯曾大胆预言RLUSD将在年底前跻身五大美元稳定币之列。当时RLUSD作为市场新秀，市值规模相对较小。这个新兴稳定币与市值动辄数十亿的行业前五名之间存在巨大差距。当时加密行业普遍持怀疑态度。在市场已被泰达币和USDC等巨头主导的背景下，许多人质疑世界是否真的需要另一种稳定币。自2024年12月启动测试以来，RLUSD通过保守的发行量测试跨链通道。随着多家交易平台的陆续接入，其供应量在2025年中期稳步增长

涟漪CEO力推RLUSD

遗留银行体系与27万亿美元的流动性困局随着全球金融体系压力日益加剧，数字崛起集团首席执行官杰克·克莱沃指出，XRP有望从市场流动性流动的结构性变革中获益。在近期评论中，克莱沃揭示了传统银行框架内嵌的低效问题——全球银行因持续依赖代理行模式（特别是往来账户机制），被迫沉淀约27万亿美元资金以保障跨境支付。这些资本因等待结算而处于冻结状态，无法投入信贷、投资等生产性领域。稳定币为何无法破解机构结算难题克莱沃同时质疑了稳定币单独解决此类问题的能力。他强调多数稳定币本质是发行方的负债凭证，难以成为竞争机构间的中立结算工具。从资产负债表角度，银行始终对大规模持有其他实体发行的数字负债心存顾虑。更

DAG CEO：全球流动性格局生变，XRP有望受益

关键要点德意志银行对Coinbase给予买入评级，预计其股价将有40%的上涨空间。专家认为Coinbase有望增长至340美元。Coinbase的"全能交易所"战略对更广泛的加密货币领域产生影响。战略评级与市场定位德意志银行于2025年12月17日对Coinbase Global Inc.发起买入评级，目标股价设定为340美元，较当时245美元的价位存在约40%的潜在涨幅。这一举措凸显了Coinbase在机构兴趣日益增长背景下的关键地位，不过市场反应仍然不一，现有数据显示加密货币资产价格并未立即出现波动。分析师观点与市场影响德意志银行分析师在未指明具体个人的情况下采取了行动。Co

德银给予Coinbase"买入"评级，预估股价有40%上涨空间

FDIC稳定币发行计划美国联邦存款保险公司提出新方案，明确受其监管的银行如何申请发行稳定币。此举标志着2025年7月颁布的《GENIUS法案》进入初步实施阶段。该流程要求FDIC承保的存款机构通过子公司进行操作。提案重点关注申请过程中安全性、稳健性、资本充足率、流动性及风险管理等核心要素的评估标准。市场影响与监管进展目前对加密货币市场及存款机构的直接影响有限，方案未提及具体支出要求或资产影响。FDIC规则旨在建立定制化申请流程，以减轻银行的监管压力。虽然本次提案主要确立程序标准，后续FDIC将针对获批发行机构出台资本、流动性和风险管理的具体细则。值得注意的是，本方案未指定任何具体加密

FDIC提议稳定币发行规程

欧元稳定币流通量突破10亿美元，但占比仍微乎其微行业数据显示，以欧元计价的稳定币总流通供应量已突破10亿美元，但这一数字仅占欧洲广义货币体系的极小部分。市场规模与货币体系对比尽管欧元稳定币流通量超过10亿美元，但其仅占欧元区约15.5万亿美元M2货币供应量的0.006%。根据Token Terminal数据，欧元区M2货币供应量接近15.5万亿美元，这意味着欧元稳定币仅占基础货币存量的约0.006%。发行网络多元化发展在2020至2021年间活动有限后，欧元稳定币发行现已从以太坊扩展至多链网络。数据显示，虽然以太坊仍占据最大发行份额，但包括Solana、Polygon、Arbit

欧元稳定币破10亿大关，体量仅占欧元区货币供应量0.006%

关键要点摩根大通整合以太坊以推动区块链创新；BitMine获得1.025亿美元以太坊资产投资；扩展计划预示以太坊市场可能出现重大转变。传统金融领域的以太坊整合：摩根大通的战略转型在首席执行官杰米·戴蒙的领导下，摩根大通通过对BitMine进行1.025亿美元投资扩大了以太坊布局，此举表明华尔街对区块链技术的兴趣日益增长。该银行的行动凸显了以太坊超越投机范畴的实际效用。随着机构投资者对去中心化生态系统的关注度提升，传统金融与区块链技术的融合正在增强市场信心。战略布局与技术融合摩根大通正在将以太坊纳入其区块链战略，这标志着传统金融领域的重要转变。该银行旨在利用以太坊的技术能力推动

摩根大通引入以太坊技术推进区块链整合

穆迪评级机构推出稳定币评估新体系穆迪评级机构正以全新评估体系进军规模达3000亿美元的稳定币市场。该机构提出从储备资产质量、市值风险和运营保障三个维度对稳定币进行评级，旨在为投资者提供更清晰的兑付可靠性参考。评估框架核心要素评级将采用"最薄弱环节"原则，综合考量稳定币储备池中每个资产的流动性、治理结构、监管环境与技术风险。值得注意的是，算法稳定币未被纳入本次评估体系。评估流程将重点考察储备资产信用质量，结合市值波动分析，最终取储备资产中最低评级作为基准。短期政府证券和现金存款将获得更高评分，而区块链分叉等技术风险也会纳入考量。市场背景与实施细节随着稳定币逐步渗透银行业、企业资金管

穆迪评级稳定币：新评估聚焦赎回风险，非投资回报

关键警报：Upbit暂停Polygon网络充提服务韩国交易所巨头Upbit突然宣布暂停Polygon网络所有资产的充值和提现服务，这一举措引起了加密货币社区的广泛关注。此次紧急行动是对Polygon网络因区块生产意外停止而进行紧急升级的直接响应。对于持有POL和GMT等资产的交易者而言，这一消息是需要立即了解的关键进展。 Upbit为何暂停Polygon网络服务？暂停服务的核心原因是紧急技术问题。Polygon网络在区块生产意外停止后启动了紧急升级。当区块链停止生产区块时，新交易将无法被确认或添加到账本中。因此，像Upbit这样的交易所必须主动暂停相关服务，以保护用户资金，防止交易在网络

紧急警报：Upbit暂停Polygon网络存款与提现服务

美联储撤回限制性政策，为银行创新开辟新路径美国联邦储备委员会已正式撤回其2023年发布的一项政策声明，该声明原本实质上禁止未投保的州特许银行成为美联储成员，并限制其开展加密相关业务。取而代之的是一套新框架，旨在推动银行系统范围内的"负责任创新"。政策转向的核心内容本周三公布的最新政策为受美联储监管的投保及未投保州成员银行开辟了参与特定创新服务的通道，这与美联储早前将未投保银行许可活动范围与联邦投保机构对齐的立场形成显著反转。监管事务副主席米歇尔·鲍曼表示："新技术为银行带来效率提升，为客户提供更优质的产品服务"，并强调修订后的政策旨在确保银行"在保持安全稳健的同时实现现代化、高效化和精

美联储取消2023年指引，为加密关联银行业务开辟有限通道

Coinbase拓展业务版图：推出股票交易与预测市场 Coinbase正通过推出股票交易与预测市场实现战略性业务多元化，此举彰显其向综合性"万能应用"转型的雄心。这一转变旨在突破加密货币的业务边界，将传统股票与创新型市场预测工具纳入服务体系。核心动态 Coinbase正式推出全天候股票交易服务，依托加密技术实现全球用户24/7股票与ETF交易；通过与预测市场平台Kalshi合作，该功能将率先在特定地区推出并逐步拓展至美国市场；即将推出的永续合约服务将支持加密货币和股票标的，提供最高50倍杠杆。这些发展构成Coinbase打造"万能交易所"战略的重要组成部分，未来将整合社交功能、即时通讯与多

Coinbase推出股票交易与预测市场新功能

巨鲸资金涌入Hyperliquid平台 12月18日，根据链上数据监测，三位巨鲸投资者正在去中心化交易所Hyperliquid大量积累HYPE代币。当日，三个相关钱包地址共计存入3710万枚USDC稳定币。新建地址的快速建仓钱包地址"0x23A"为新创建地址，该地址存入710万枚USDC后，以约25.59美元单价购入27.74万枚HYPE代币。分批进场的策略部署钱包"0xE86"在两天内累计存入1500万枚USDC，其中单日新增1000万枚。目前该地址持有41.5万枚HYPE（约合1019万美元），并保留570万枚USDC用于后续增持。值得注意的是，该投资者已抵押50.15万枚HY

三大巨鲸为囤积HYPE代币存入3710万USDC

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XRP现货ETF单日吸金近1900万美元

XRP现货ETF资金流入情况截至12月17日（美国东部时间），XRP现货ETF单日净流入资金达1899万美元。其中21Shares XRP ETF（代码TOXR）以单日净流入549万美元位列资金流入榜首，累计净流入金额已达567万美元。资金流入量排名第二的是Canary XRP ETF（代码XRPC），单日吸纳资金519万美元，累计净流入规模达3.82亿美元。整体规模统计目前XRP现货ETF总净资产价值为11.4亿美元，XRP净资产占比0.98%，累计净流入总额录得10.3亿美元

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