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参议院农业委员会计划于1月27日审议前公布加密货币法案

2026-01-22 12:02:55
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参议院农业委员会将于今日公布加密货币法案部分草案

在1月27日审议程序启动前,美国参议院农业委员会将于今日公布一项重要加密货币法案的章节草案。该法案阐明了美国计划如何划分商品期货交易委员会与证券交易委员会对加密货币领域的监管权限。

监管框架的核心内容

根据草案提议,商品期货交易委员会将负责监管大部分现货加密货币市场。法案将"数字商品"定义为基于区块链、用于支付、治理或网络费用的资产。除非这些资产以投资合同形式出售,否则将不被视为证券。

这一分类将为加密货币公司提供更明确的规则,同时减少证券交易委员会对非证券类代币的管辖范围。值得注意的是,参议院银行委员会采取了不同路径,其草案通过引入"附属资产"概念赋予证券交易委员会更大裁量权,需通过个案判定资产性质。

立法进程与行业反响

当前银行委员会的立法进程有所迟滞,而农业委员会的新版草案预计将于下周进行表决。这种差异化的立法路径可能引发监管不确定性,需要依靠委员会间的协调机制解决分歧。

农业委员会的方案为加密货币交易所、经纪商和交易商设立了新的商品期货交易委员会注册类别。与之相对,银行委员会的版本未创设新的监管角色,而是试图将加密货币纳入现有证券法律体系。

跨党派支持与关键议题

该立法已获得两党共同支持。2025年7月,众议院在两党支持下通过了《清晰法案》,参议院两党议员也持续进行磋商。然而自银行委员会推迟1月15日审议后,立法进程有所放缓。

业界反应呈现分化态势。瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯称赞该法案是积极进展,证券交易委员会前主席保罗·阿特金斯也支持通过两党立法提供长期监管稳定性。但部分企业因对稳定币收益机制及隐私条款的担忧撤回支持。

农业委员会将于美国东部时间1月27日下午3点举行审议会议。议员们可能在表决前提出修订意见,其中涉及去中心化金融、开发者和反洗钱条款的关键章节仍为草案形式,保留了调整空间。

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