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参议院农业委员会公布两党加密货币市场结构草案
美国参议院农业委员会公布了备受期待的两党加密货币市场结构讨论草案，这标志着联邦政府朝着建立统一的数字资产监管体系迈出了重要一步。该草案由委员会主席约翰·博兹曼（共和党-阿肯色州）和参议员科里·布克（民主党-新泽西州）于2025年11月10日共同提出，旨在弥合商品与证券监管之间的空白，并授权商品期货交易委员会（CFTC）作为数字商品现货市场的主要监管机构。
强化消费者保护与行业监管
提案提出了一系列消费者保护措施，包括客户资金的强制隔离制度、加强信息披露要求，以及严格禁止关联交易和利益冲突。这些条款针对行业长期存在的不透明交易行为和不受监管的交易所问题。
草案还特别强调数字资产的自我托管权，确保美国公民在扩大监管范围的情况下仍能保持对其数字资产的控制权。这一条款获得了加密货币倡导团体和金融科技开发者的广泛支持。
机构协作与CFTC赋权
根据草案要求，CFTC和证券交易委员会（SEC）必须在规则制定方面进行协调，以避免监管框架的重叠或冲突。这一合作机制旨在解决长期阻碍执法一致性和市场指导的管辖权划分问题。
草案还提议为CFTC设立专项资金，确保该机构拥有监管日益复杂的数字商品市场所需的资源。分析师指出，这将使CFTC最终具备与SEC相当的加密货币领域执法能力。
持续谈判与立法进程
农业委员会草案的发布紧随参议院银行委员会共和党人9月更新的提案，反映出两党日益达成共识：必须在年底前通过全面的数字资产立法。
然而，新草案中仍有部分条款处于待定状态，表明关于分类标准和跨境监管的谈判仍在进行中。利益相关方和行业参与者被邀请在最终协调阶段前提供反馈意见。
若该法案获得通过，将在定义美国数字资产法律边界方面迈出历史性一步，明确代币的处理、交易和保护方式，并可能为投资者和机构提供其多年来要求的监管确定性。
