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巴西将稳定币纳入传统金融监管体系
巴西在将稳定币活动纳入传统金融体系方面迈出重要一步。巴西中央银行（BCB）发布的新规赋予稳定币交易与外汇交易同等的法律地位，并要求加密公司接受类似银行的许可制度。
监管要点概览
巴西央行新规将稳定币转账视同外汇交易，并加强对加密服务提供商的监管。新推出的SPSAV许可制度要求加密经纪商和托管机构遵守银行级的反洗钱和透明度标准。稳定币转账需严格执行文件记录、用户身份识别等要求，同时对无执照外国中介机构设定了交易限额。这些新规可能促使小型加密公司在2026年合规期限前进行业务整合。
加密机构面临银行级合规标准
巴西央行发布第519、520和521号决议，为新型持牌虚拟资产服务提供商（SPSAV）制定了运营标准和授权程序。新规要求加密经纪商、托管机构和中介机构遵守与传统金融机构相同的规定，包括消费者保护、透明度和反洗钱控制等要求。
这些规则将于2026年2月2日生效，资本市场和跨境业务的强制报告要求则从2026年5月4日开始执行。加密公司需在截止日期前完成内部流程调整。
稳定币交易纳入外汇监管框架
第521号决议将法币锚定虚拟资产的买卖和兑换重新归类为外汇交易。涉及稳定币的支付或转账（无论国内或国际）都必须遵守外汇法规，并接受与货币交易和汇款相同的监管。只有持牌外汇机构和SPSAV才能开展此类交易，且需满足文件记录和金额门槛要求。涉及无照外国实体的转账每笔不得超过10万美元。
新规特别要求服务提供商在处理自托管钱包转账时，必须识别钱包所有者并验证资产来源和去向，即使转账发生在巴西境内。当局认为这是填补监管空白的重要举措。
新规推动加密行业银行级转型
巴西央行行长加布里埃尔·加利波洛指出，该国约90%的加密货币活动涉及稳定币，这些资产常被用作支付工具。当局担忧这种广泛使用可能导致洗钱和税收方面的监管漏洞。
新政核心包含一系列重新定义服务商业务标准的要求：钱包关联转账的用户强制身份识别、每笔稳定币交易的文档记录要求、限制通过无照外国合作伙伴进行的转账、验证资产来源和去向的义务，以及资本市场和跨境资金流的报告要求。
监管机构认为这些措施既能减少欺诈和非法活动，又能为加密公司提供更清晰的监管框架。业内人士指出，新规虽不禁止自托管，但对与自持钱包交互的服务商提出了更严格要求，这将促使更多加密活动纳入巴西正规金融渠道。
随着合规要求提高，小型加密企业可能面临压力。达到银行级标准或将促使部分公司进行业务整合、与大型机构合作或缩减服务范围。而资金雄厚的大型企业可能更容易适应新的许可框架。
作为拉丁美洲最活跃的加密货币市场之一，巴西新规表明加密活动仍在该国金融体系中受到欢迎，但今后必须在类似法币的监管框架下运作。预计未来数月行业将开始重组，为2026年的新规实施做准备。
