美国国会重启重要加密法案，为数字资产确立清晰监管框架。_新闻

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美国国会重启重要加密法案，为数字资产确立清晰监管框架。

2026-01-12 03:02:51

国会再度推动一项可能最终决定加密货币在美国如何运作的市场结构法案。该立法在去年陷入停滞，如今重获新生。

这项《明确法案》旨在使数字资产公司更易在美国运营，避免陷入法律泥潭。法案可能改变美国证券交易委员会与商品期货交易委员会在加密货币监管职责上的划分，并明确规定哪些主体需进行注册、存在何种类型的代币，以及交易所和经纪商为保持合规必须采取的措施。

本周有三个议题势必引发争议：首先是稳定币收益问题；其次是对去中心化金融平台及其开发者的监管态度；第三是像前总统唐纳德·特朗普这样的当选官员是否应被禁止在任期内通过加密货币获利。与特朗普相关的团体已同时推出了 meme 币和非同质化代币。

数字商会负责人科迪·卡邦指出，稳定币收益问题是国会"最突出的未决议题"。他表示："稳定币收益、利息、回报——无论如何命名——都将在法案中得到处理。共和党与民主党已就此达成共识。"

今年早些时候，美国银行家协会的社区银行家委员会曾向参议员指出，稳定币公司正在以规避去年通过的《GENIUS 法案》相关规定的方式提供收益。该法律禁止与美元挂钩的代币提供收益，但这些新方案正钻法律空子，并与传统储蓄账户形成竞争。

在去中心化金融方面，人们担心当他人利用开发工具进行洗钱等犯罪活动时，程序员和开发者会受到牵连。去中心化金融教育基金首席律师阿曼达·图米内利表示，他们"非常关注法案中如何处理非法金融问题"，但希望确保责任"不应归于代码而应归于个人"。她强调其目标是保护开发者不会因工具被滥用而担责。

去中心化金融支持者还希望法案赋予人们自主持有加密货币的权利，无需依赖第三方。他们正推动将《区块链监管确定性法案》中的条款纳入其中，该条款规定软件开发者和服务提供商若不控制或持有客户资金则可免除责任。

参议院农业与银行委员会预计于本周四完成各自部分并发布修订草案。此后，两部分内容将合并为市场结构法案的完整版本，提交参议院全体审议。

立法者预计此过程将延续数周，法案才可能进入立法程序。参议员伊丽莎白·沃伦及其部分同事要求最终草案纳入严格规定，禁止公职人员在任期内通过加密货币获利。区块链协会的萨默·默辛格指出，该条款在众议院版本中被删除，但参议院"不会回避这个问题"。

她同时警告时间紧迫。随着2026年中期选举临近，立法者可能失去关键盟友。"国会今年还有诸多其他优先事项，"默辛格表示，"当前是他们推动法案走出委员会、进入全体审议并完成立法所需时间的关键窗口期。"

法案支持者深知这是一场与时间的赛跑。若11月前未能通过，一切努力可能付诸东流。在重大利益攸关且两党仍在关键条款上僵持不下的背景下，美国加密货币的未来正悬于一线。

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