美国财政部支持加密货币混币服务有限监管框架_新闻

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美国财政部支持加密货币混币服务有限监管框架

2026-03-10 01:34:18

美国财政部承认加密货币混币器具有合法的隐私与安全用途。报告指出，混币服务可保护个人财富、商业交易及匿名慈善捐赠。财政部援引数据称，朝鲜相关团体在2024年至2025年间窃取了价值28亿美元的数字资产。官员报告称，自2020年5月以来，跨链桥处理的混币资产价值超过16亿美元。财政部建议出台临时冻结法律，以便在调查期间冻结可疑资产。

财政部概述加密货币混币器监管框架

报告指出，公有区块链的交易历史对任何互联网用户公开，因此用户寻求能防止支出活动被公开追踪的工具。财政部写道，部分混币服务旨在应对“合法的隐私与安全关切”。然而，报告也列举了近年加密货币混币器被犯罪分子滥用的情况。朝鲜网络团体在2024年1月至2025年9月期间盗取了约28亿美元的数字资产，混币器成为这些资金的主要洗钱渠道。

自2020年5月以来，跨链桥处理的混币资产价值超过16亿美元，其中大部分交易被当局认定为非法行为者所为。因此，财政部建议立法设立“资产冻结法律”，允许在调查期间临时冻结可疑资产。财政部解释称，此类措施可使当局暂停资产转移而不实施永久禁令，官员将此方法形容为“监管暂停按钮”。该框架保持了根据金融犯罪执法网络（FinCEN）规则对合规托管服务的报告要求。

执法历史与市场反应

这一最新立场是在先前对隐私协议采取执法行动后形成的。2022年8月，外国资产控制办公室对Tornado Cash实施了制裁，监管机构因其促进非法交易而将该协议列为目标。联邦检察官随后起诉了Tornado Cash联合创始人Roman Storm，法院于2025年8月裁定其传输超过10亿美元犯罪收益的罪名成立，该判决依据联邦法律仍然有效。

今年早些时候，当局将Tornado Cash从美国制裁名单中移除。财政部报告目前为调整政策方向提供了正式理由。官员表示，合规的替代方案可以在监管框架内运作。市场数据显示隐私类资产活动有所增加：2026年初隐私币总市值达到240亿美元，门罗币创下790.91美元的历史新高，占总额超140亿美元。Railgun协议锁仓总价值约8亿美元，Aztec Network在2026年中锁仓总价值突破12亿美元。根据市场数据，以太坊在3月初交易价格接近2123美元。

报告强调合规混币器必须继续向FinCEN报告可疑活动。立法者将审议提议的资产冻结法律以决定是否采取立法行动。财政部发布此报告之际，数字资产监管仍在国会审查之中。