白宫加密货币政策报告:终结监管不确定性的关键一步
白宫近日发布备受期待的加密货币政策建议报告,有望为数字资产公司结束长达数年的监管不确定性。许多企业此前长期受困于证券法相关指引的模糊性。
监管权责明晰化
美国总统数字资产工作组上周三发布的加密货币政策报告,从市场结构、银行监管到通过稳定币和加密税法巩固美元主导地位等方面提出系统性建议。其中核心提案之一是美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的权责划分方案——CFTC将获得现货加密市场的监管权,解决长期存在的执法重叠或冲突问题。
代币化平台Brickken首席执行官、区块链律师埃德温·马塔表示:"明确两家机构的监管边界将为'成熟、透明且可扩展的加密货币生态系统'奠定基础。让每个机构监管最符合其专业知识的工具可避免重复和混乱,确保法律解释的一致性。这在判例法主导的美国司法管辖区尤为重要。"
瑞波案奠定政策背景
白宫政策建议的发布恰逢加密货币史上最受关注的法律纠纷——SEC诉瑞波实验室案落下帷幕。2020年12月,SEC指控瑞波通过未注册的XRP代币销售筹集13亿美元。2023年7月,法官托雷斯裁定XRP在零售销售中不构成证券,但向机构投资者销售时属于证券,并于2024年8月对瑞波处以1.25亿美元罚款。今年3月,SEC正式放弃上诉,瑞波首席执行官将其称为"加密行业的决定性胜利"。
监管框架破解主流采用障碍
加密货币交易所Bitfinex分析师指出,白宫建议通过建立监管边界"缓解行业对模糊证券法的担忧",这解决了"阻碍美国加密货币创新的关键障碍"。但分析师同时表示:"虽然报告通过主张'相同风险适用相同规则'来推进监管议程,并通过《清晰法案》等立法使加密货币合法化,但仍存在未决问题——包括强化SEC对违规企业的执法、美国比特币储备承诺的细节缺失,以及监管严厉性可能造成的加密社区分裂。"
分析师补充称,美国加密生态仍需进一步放宽对服务提供商的银行托管限制,业内推测相关工作已在推进中。