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哈萨克斯坦使加密货币合法化并将其纳入国家管控

2026-01-19 23:13:03
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改革举措远超传统银行业监管范畴,为数字金融资产、受监管的加密活动及金融科技发展奠定了明确的法律框架。

关键要点在于:哈萨克斯坦已将包括稳定币和代币化工具在内的数字资产纳入合法监管体系;加密货币交易仅可在严格监管下通过持牌交易所进行;数字坚戈正式被确认为国家货币的一种形式。

新立法标志着哈萨克斯坦为期五年的金融监管体系改革进入最终阶段,旨在推动本国体系与国际标准接轨,同时为创新敞开大门。对加密领域而言,这一信号十分明确:数字资产不再被视为法律灰色地带,而是金融市场中受监管的组成部分。


哈萨克斯坦正式向数字资产开放门户

哈萨克斯坦首次明确允许数字金融资产在其管辖范围内流通。该法律引入了结构化分类体系,对不同类型的代币化工具进行区分,而非将所有加密相关资产一概而论。

其中一类涵盖由货币支持的资产,这实质上为受监管的稳定币提供了合法空间,其发行、流通与赎回将由哈萨克斯坦国家银行负责监管。另一类包括金融工具、产权、商品及其他资产的代币化版本,第三类则聚焦于持牌平台以数字形式原生发行的金融工具。

这些资产将通过新定义的数字平台运营商发行,这些运营商将成为金融体系的持牌参与方。值得注意的是,数字金融资产将适用与传统工具类似的要求,包括风险管理、信息披露和投资者保护规则。这将使代币化资产更接近主流资本市场,而非定位于投机性边缘产品。


加密货币交易所进入受监管框架

该法律还对无底层资产支持的加密货币进行了直接规范。哈萨克斯坦并未采取禁止策略,而是计划对其交易进行监管。持牌加密货币交易所将在国家银行的监督下运营,该机构将确定允许交易的加密货币种类并对特定操作设置限制。

为降低金融犯罪风险,加密货币交易所及相关基础设施服务商将被纳入国家金融监测体系,使其须遵守与银行和支付公司类似的反洗钱及反恐融资规定。


金融科技拓展与银行参与

新规鼓励银行在创新中发挥更积极的作用。改革允许银行投资金融科技公司,并设立专注于数字平台、网络安全、人工智能、生物识别及电信等领域的子公司。这一架构旨在帮助传统金融机构围绕数字金融构建生态系统,而非置身事外地与其竞争。

一项重大的基础设施升级也正在进行中,涵盖开放银行系统、国家支付网络、数字身份交换及数字坚戈的推广。该法律正式确认数字坚戈为国家货币的新形式,其使用与流通规则将由哈萨克斯坦国家银行具体制定。


区域风向标

总体而言,这一系列改革使哈萨克斯坦在加密货币和数字金融监管方面成为中亚地区较为积极主动的司法管辖区之一。该国并未依赖限制性措施,而是选择可控的自由化路径——在允许创新的同时,确保监管机构牢牢掌握许可审批、监督管理和消费者保护的主动权。

此举表明哈萨克斯坦力求在不牺牲金融稳定的前提下吸引金融科技投资与数字资产活动,可能为正在观望加密政策实践发展的邻近市场提供一套监管范本。

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